论如何做好会计基础工作规范化

论如何做好会计基础工作规范化

会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。现阶段，一些单位会计基础工作管理不当，影响了会计职能的有效发挥，会计基础工作还存在一些不容乐观的问题，其规范性还有待进一步提高。

会计基础工作是会计工作的基本环节，只有扎扎实实地做好此项工作，才能把会计核算、成本管理、企业经济活动分析等工作搞好，也才能提供真实、有效、完整的会计信息。

我国历来十分重视会计基础工作，制定了相应的规章制度。为适应会计基础工作的新要求，财政部对《会计人员工作规则》进行了重新修订，于1997年6月17日发布了《会计基础工作规范》（以后简称《规范》）。会计基础工作是会计工作的一个重要方面，但近一个时期，一些单位放松了对会计基础工作的管理，造成了会计基础工作不同程度的削弱、滑坡甚至混乱。会计基础工作的薄弱不仅影响会计职能的有效发挥，同时，在一定程度上也干扰了社会经济秩序。因此，规范会计基础工作，是各级财政部门、业务主管部门和各单位的一项重要任务，也是建立正常会计工作秩序的重要突破口，必须切实抓紧抓好，以保证会计职能的有效发挥。

一、实施会计工作规范化管理的意义

1.有利于更好的行事会计的监督职能和维护财经纪律。会计基础工作规范不仅对会计机构的设置和会计人员的任命提出了具体的要求，而且对会计主管、会计和出纳的业务分工和相互制约关系也作了具体的规定，这就从组织上保证了有专门的机构和人员来履行会计的监督职能，将会计监督贯穿于经济活动的全过程，能有效地防止和避免各种违纪违法现象的发生。

2. 有利于加强经费管理和提高经费的使用效益。会计基础工作规范不仅对原始凭证的要素内容、审批手续、会计账簿的登记、报表的编制要求及其它特殊情况都作了详细规定，而且对各级的资金状况、预算执行情况等也作了具体的会计分析要求，同时对存在的问题和原因提出改进措施。这些都为进一步加强经费管理和提高经费效益采取措施，提供了正确决策的各种依据。

3. 有利于规范会计人员行为，提高工作效率。会计基础工作规范针对各级会计基础工作中比较薄弱的环节，如填制会计凭证、登记会计帐簿、编制会计报表等作出了详细而具体的规定，这些环节虽是会计最基础的工作，但却是最容易出现不规范甚至混乱的地方。为此，会计基础工作规范进行了具体规定，有助于会计人员正确掌握，从而保证了会计工作质量，提高工作效率。

二、目前会计基础工作存在的问题

  1. 会计核算方面的不规范。原始凭证填制不规范，原始凭证不符合要求，基本要素不齐全，摘要、大小写、日期、单位名称等相关事项不按规定填写；随意填写会计记账凭证，在实际工作中，有的单位会计并未认真审核和填制会计记账凭证，随意性很大。主要表现在：记账凭证摘要部分不能准确地描述业务内容，附件张数不填写或记数不准确，登记会计账簿不规范。如个别单位未按有关规定设置会计账簿，账簿启用表填写不全，记账人员和会计机构负责人、会计主管人员未签字或者盖章，账簿的登记、更错、结账不够规范。

2. 会计监督中的不规范性。部分单位没有严格按照财经法律、法规、规章，会计法律、法规和国家统一会计制度为依据，违反国务院颁布的现金管理暂行条例，坐支现金现象严重；部分单位的会计人员没有严格履行对原始凭证进行审核和监督的职责，审查力度不够。如一些原始发票，实际支出的是餐费，被填写成会议费且在会议费中列支，有的单位把购买手机费用、招待费用等列入办公费，造成会计人员无法履行对原始凭证进行审核和监督的职责，部分原始凭证没有审批人或经办人签字，就被会计人员受理了。特别是新的财务会计制度实施后，有的单位未按规定建立健全财务管理制度，使财务管理的局面混乱，有的虽然制度比较健全，但执行力度不大。

3. 会计机构或会计人员方面的问题 。会计人员业务水平不高，职业判断能力不强。有些单位会计人员素质不高，造成记账随意，手续不清，差错严重，会计资料散失；同时长期忽视学习新的业务知识和会计法规，造成会计核算不规范。单位领导对会计基础工作认识不足、重视不够，会计基础工作重要性意识淡薄。

三、如何做好会计基础工作规范化

标本兼治，深化改革，推动会计基础工作规范化、法制化
，实行独立核算的企业事业单位、国家机关、社会团体和其他单位，应根据国家颁布的《会计法》和《会计基础工作的规范》要求进行检查、整改，健全内部各项会计管理制度，建立良好的会计工作秩序，使记账、算账、报账等工作符合国家统一会计制度的要求，逐步实现会计基础工作规范化、制度化、科学化，不断提高会计工作水平，更好地发挥会计工作在经济管理中的作用。

1. 加强会计人员人才的培养和队伍建设。各单位领导和财会部门要重视财会人员的在职培训工作，如有计划、有组织地分期分批轮训在岗的财会人员，尤其对财会、税收、金融等方面出台的新政策，更要组织好财会人员积极参加培训，使其能更好地为单位服务；财会人员既要加强政治理论和职业道德规范学习，领会会计职业道德内涵，自觉遵守会计职业道德，增强责任感，爱岗敬业，依法努力提高自身职业道德水准，又要不断加强财会人员的专业理论学习，不断更新业务知识，提高业务素质。 切实加强会计人员继续教育,必需下大力抓好岗前、岗中培训,通过举办各种形式学习班,对会计人员从多角度、多层次、多方面进行新知识、新法规、新制度的培训,包括观念教育、规范教育、警示教育等，切实提高各级财会人员的业务水平。

2.严格做好凭证的审核和管理，规范会计账簿的设置和登记。（1）严格做好原始凭证的填制和审核工作。会计核算首先应从填制和审核原始凭证着手，规范自制原始凭证格式，严格审核外来原始凭证，切实做到只有具备金额准确、要素齐全、手续完备的原始凭证才能作为付款、入账的依据。（2）强化记账凭证的填制和管理。无论是自动还是手工填制的记账凭证，都要按照经济业务事项的内容加以归类，并据以确定会计分录，记账凭证应序时编号、附件齐全、摘要简明、数字准确、签章齐全、装订成册。定期或不定期地对各种财产物资、货币资金、往来款项情况进行清查，以保证账实相符；按月编制银行存款余额调节表并及时处理未达账项，账簿要定期打印装订成册。

3.建立健全内部会计管理制度。加强会计监督是做好会计基础工作的重要保证。其中明确会计工作相关人员的职责和权限，建立会计人员岗位责任制制度、内部牵制制度和稽核制度，是会计工作规范的核心。单位应成立检查小组，定期对会计基础工作进行检查，一方面由上级部门委派审计部门检查，另一方面由会计人员组成，相互检查、相互学习，以不断提高自身的业务水平；各单位按照《会计法》、《会计基础工作规范》和内部实际情况，建立健全内部会计制度，使之切实可行，便于操作。一般由内部的审计人员对会计基础工作进行合规性、有效性的审计；抽调熟悉会计基础工作的专业人员，从原始凭证、记账凭证等方面开始进行定期审计，检查内部控制制度是否完善及其执行情况，必要时候可聘请外部咨询机构进行会计基础工作流程等内容的梳理，从而有效保证会计工作的合规性、有效性。

四、结语

“面对市场经济国际化、信息化趋势，我们要清醒地看到，会计行业的发展与日益变化的新形势之间还有不少差距。”在新的形势下，市场经济发展将带动会计工作全方位与国际接轨，会计管理工作也将由事务型向管理型转变，会计工作的目标、内容、方式都在发生深刻变化，会计基础工作规范化要求也迫在眉睫；总而言之，从会计基础工作规范入手，提高会计工作水平。要把《规范》实施好，各级财政，业务主管部门结合《规范》的实施，要广泛宣传加强会计基础工作的重要性和必要性，使各单位的领导人、会计机构负责人及会计主管人员了解和掌握会计基础工作要求，建立健全会计工作良好秩序；完善各项会计管理制度，理顺制约机制，保证记账、算账、报账等会计工作符合国家颁布的统一会计制度规定，使审核、会计科目使用、制证、稽核一系列核算过程达到规范、统一。要提高认识，加强领导，努力推进内部控制制度建设，促进单位内部制约机制不断完善，强化单位内部会计监管，全面提高会计基础工作规范化的质量，不断提高会计工作水平。