县级XX县河长制实施方案(二)

　　(二)宣传培训。

　　20XX年10月底前，做好宣传动员工作，全面深入宣传实施“河长制”管理的重大意义，设立公示牌公开每条河道的河长、副河长等信息，接受社会监督。

　　开展县、镇两级业务培训，进一步明确各级河长及有关单位的工作职责，部署年度“河长制”管理工作的重点内容和要求。

　　(三)实施管理。

　　20XX年11月起，同步启动县、镇、村三级“河长制”管理，各级“河长”及有关单位履行所联系、包干河道水污染防治的管理职责，进入常态化管理阶段。

　　根据“河长制”管理工作实际，不断完善“河长制”管理的体制建设。

　　六、工作要求

　　(一)加强领导，落实责任。

　　实行县、镇、村三级行政首长负责制，由县政府县长赵晓斌担任督察长，县委副书记王湘、县委常委县政府常务副县长王晓虎、县政府副县长曹安良、县政府副县长、公安局局长李志学担任副督察长，组织、住建、发改、财政、科教、卫计、民政、扶贫、文广、国土、交通、水务、林业、农业、城管、工信、旅游、环保等部门为包抓成员。

　　全县各镇(办)辖区内河道管理区域，分别由包镇(办)联系领导负责，包镇(办)部门包抓，所在区域的镇长(办事处主任)、村(社区)主任具体负责，下属各站办负责为成员，细化目标责任，形成长效机制。

　　各镇(办)、各相关部门要切实加强组织领导，选配领导班子成员担任辖区内所有河道的副河长，认真制订实施方案，及时落实管理人员，积极主动做好配合工作。

　　县、镇两级环境综合治理工作领导小组及其办公室具体承担推进工作中的协调职能，县、镇两级水务部门和单位具体承担河道管理的业务指导工作。

　　(二)完善机制，规范管理。

　　建立公安、水务部门牵头，其他部门配合的联合检查、执法工作机制，严肃查处各类污染河道和破坏水利设施、影响行洪安全等违法行为，做到“有案必查、查必有果”，巩固河道综合整治成果，消除边治理边污染的现象。

　　坚持治理和规范并举，治标和治本并重，深入排查辖区河道存在的突出环境问题，加快推进工程设施建设，不断完善各项治理模式，建立健全水环境治理和河道保洁长效机制，实现河道管理工作的规范化、常态化。

　　(三)齐抓共管，务求实效。

　　建立领导小组联席会议制度，明确各单位工作职责。

　　各级“河长”和相关单位要认真履行河道治理的工作职能，建立定期通报和会商等工作机制，明确治理工作各环节任务。

　　要积极发挥指导、协调和监督职能，各负其责，协调联动，共同推动“河长制”落实。

　　(四)加强宣传，严格考核。

　　要充分利用各类媒体，深入宣传“河长制”重要意义和典型经验，加强“河长制”工作的社会监督，在媒体上公布“河长”名单，在河岸显要位置设立“河长”公示牌，标明河长职责、河道概况、整治目标和监督电话，接受群众监督。

　　增强全民保护水环境的责任意识。

　　同时，由县“河长制”领导小组办公室(县水务局)牵头组织实施对各镇(办)“河长制”工作进行考核，各镇(办)负责对村(社区)“河长制”工作情况进行督查、考核。

　　考核采用定期考核、日常抽查和社会监督相结合的方式，组织“两代表一委员”等社会各界人士对开展各级“河长制”管理工作进行督查评议。

　　考核结果与“以奖代补”资金挂钩，对工作成绩突出、成效明显的单位和个人进行表彰，对考核不合格、整改不力的单位和个人进行通报批评。

　　各镇(办)要结合实际，建立日常监督考核制度，定期向领导小组办公室通报检查结果，确保“河长制”各项措施落到实处。

　　附件：1.XX县“河长制”考核管理办法

　　2.XX县河流“河长制”管理责任表

　　XX县20XX年“清河行动”实施方案【2】

　　为贯彻落实《XX省实施“河长制”工作方案》、《XX省20XX年“河长制”工作要点》、《XX省20XX年“清河行动”实施方案》等文件要求，推进我县生态文明建设，保护江河湖泊，保护生态环境，决定在全县范围内实施包括深入开展河湖“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治，坚决打击非法侵占水域岸线，擅自取水排污、非法采砂、非法采矿洗矿。

　　倾倒废弃物以及电、毒、炸鱼等破坏河湖生态的违法犯罪行为，从源头上清理各类污染源为主要内容，以“清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”。

　　一、行动目标

　　“清河行动”是响应我省建设生态文明先行示范区，推进我县水生态文明建设，打造美丽中国“XX样板”的重要举措。

　　通过在全县范围内整治江河湖泊存在的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱捕滥捞等突出问题，加大执法力度，严厉打击各类违法犯罪行为，加强水管理、防治水污染，保护水资源，呵护水生态，保护水环境，维护河湖健康生命，逐步实现河畅、水清、岸绿、景美。

　　二、行动内容及任务要求

　　“清河行动”涵盖与江河湖泊水域有关的10各专项整治行动，具体内容及任务要求如下：

　　1. 工矿企业及工业聚集区水污染专项整治行动：调查摸清污染物排放情况，对不达标排放制定整改计划措施，限期整改，对不达标违法排放强行关停。

　　2.城镇生活污水专项治理行动：调查了解全县城镇生活污水管网建设、集中处理、达标排放情况，督促各地抓紧实施污水管网建设，提高污水处理率。

　　3.畜禽养殖污染专项整治行动：调查了解规模畜禽养殖企业(户)污染物集中处理情况，督促养殖企业开展畜禽粪便无害化处理、有效利用，对不达标排放企业限期整改，对影响大、累教不改者进行处罚，直至强制关停。

　　4.农业化学肥料、农药零增长专项治理行动：了解掌握全县农业化学肥料、农药使用状况，开展科学普及、知识培训、新技术推广，开展形式多样的送科技下乡、技术指导等活动，减少不合理化学肥料、农药用量，减少面源污染。

　　5.农村生活垃圾及生活污水专项整治行动：具体分为农村生活垃圾处理和生活污水整治两项行动。

　　其中农村生活垃圾专项治理工作内容为：加快建设镇、村生活垃圾收集转运设施，推进城镇垃圾处理设施和服务向农村延伸，建立由县级城管环卫部门具体负责的城乡环卫一体化运行机制和工作体系，完善村庄保洁制定和保洁队伍，使90%以上村庄的生活垃圾得到有效处理。

　　农村生活污水治理工作内容为：创新农村生活污水处理模式，推进农村生活污水沟渠、管网建设，设置沉淀、过滤、氧化、生物处理塘，改变乱倒乱排的陋习，避免对农村池塘、水渠的污染，保护农村水环境。

　　6. 船舶港口污染专项整治行动：重点整治港口作业扬尘、废污水排放、干散货码粉尘，船舶污染物、生活污水和垃圾处置存在的违法违规问题。

　　7. 侵占河湖水域及岸线专项整治行动：摸底排查江河湖泊管理范围内违法乱占乱建、乱围乱堵情况，拆除平毁河湖水域滩地违法修建的矮堤、丁字坝、建筑物、清除违法植树造林，整治违法使用岸线岸滩修建码头、堆场、汽车坡道，打击灞河灞滩、乱堆乱放违法行为。

　　8. 非法采砂专项整治行动：开展非法采砂特别是交界监测断面周边非法采砂场所专项治理，整顿河湖采砂秩序，规范采区管理，对超许可船数、超许可采量、超许可采区范围、超许可时间、超功率采砂船采砂以及无证采砂等非法采砂行为予以严厉打击;整顿利用河滩地建设装运场地、堆放商品砂石料、堆放碍洪废弃料，维护河势稳定和良好水事秩序。

　　9. 非法设置入河湖排污口专项整治行动：检查核实排污口设置、污水排放情况，封堵未经批准设置的入河(湖)排污口，打击偷排、不达标排放违法行为。