破难点 创亮点 构筑防洪新屏障(三)

敢于担当 通力协作 顺利攻克迁占难关

　　除了繁重的工程建设任务本身，还有一个更大的难题：移民迁占。此次工程建设征地补偿及移民安置项目涉及永久征地近2000亩、临时占地近300余亩，拆迁房屋4.3万平方米，还有部分地面附着物清理。拆迁房屋涉及东阿县、阳谷县6个乡镇、40个行政村、292户、1124人，占山东局房屋拆迁总量的三分之一以上。战线之长、范围之广、涉及人员之多，均创下历次工程建设之最。

　　本着“以人为本，文明拆迁”的宗旨，2012年9月，聊城市人民政府成立聊城黄河防洪工程建设领导小组，组织召开移民迁占专题工作会议，会后迅速成立迁占移民补偿相关机构。聊城河务局把移民迁占作为头号任务来抓，及时向地方政府领导汇报，加强与国土部门的沟通协调，紧紧依靠地方政府、部门开展工作。聊城河务局抽调工作协调能力强、具有丰富拆迁工作经验的干部充实到项目办，具体负责征地拆迁工作。东阿县局5名班子成员分包5个乡镇，具体抓落实。从10月上旬开始，项目办、市县国土部门、东阿县和阳谷县迁占移民补偿机构、移民监理以及沿黄各乡镇地方政府联合，同时开展勘测地界、铺工放线、土地丈量和地面附着物清点调查等工作。

　　为善事而先利器，身未动必意先行。要想使移民迁占工作顺利进行，必须取得人民群众的支持，然而“故土难离”，村民舍不得离开祖祖辈辈生活了几代人的家。项目办的工作人员深入搬迁户中，与村民面对面，把国家政策、赔付标准逐条逐句讲清楚，同时进行广泛的宣传发动。把国家法规、政策印成“明白纸”下发到沿黄乡（镇、办事处）、村队和搬迁户家中，了解每一户的需求，细致讲解工程建设带给大家的好处，比如，不仅保障防洪安全，还可以大大改善以往“飞沙进村入户”的情景，改善生态环境，特别是大大减少堤防决口造成的人民生命财务损失，是能取得经济效益、社会效益和生态效益“三赢”的好事。

　　为了确保整个补偿工作公开、公平、公正地进行，聊城河务局借助当地电视台、报纸等地方媒体，对所有地面附属物提前录像，既确保不漏掉任何细节，又避免出现乱植树、乱建房等私搭乱建现象。对土地、各类地面附着物进行实事求是的清查、丈量、登记后，由工作人员、当事人、村委负责人、乡镇负责人四方共同签字确认。然后严格按照补偿标准进行细致的测算，登记造册，在每个行政村、办事处显要位置进行公示，公开接受群众监督。有任何疑义都要再次调取录像，对现场清点的清单进行重新核对。最后按照各方共同认定的、经过3次张榜公示的数量及标准，由有关乡（镇、办事处）兑付到位。

　　正是由于每个环节、每个细节的精益求精，2012年11月30日，勘测定界、附着物清点、丈量等基础工作全部完成；12月底，永久占地征用补偿协议全部与村签订完毕；2013年6月底，征地补偿及移民安置工作全部顺利完成。难能可贵的是，在整个工程建设过程中没有出现一例因移民迁占引起的纠纷。