(1)  农村水电项目开工前应具备的安全生产基本条件

第一，农村水电项目开工前项目法人必须具备以下安全条件：
1）成立施工项目部，任命项目经理、技术负责人、安全负责人等相关人员。
2）组织《安全生产法》及水电建设项目安全管理知识的教育和培训，严禁未经安全生产教育和培训的从业人员上岗。
3）项目部成立安全生产管理机构。
4）与施工单位签订安全生产责任书。
5）与当地政府签订安全生产责任书。
6）与水行政主管部门签订安全生产责任书。
7）编制保证安全生产的措施方案，包括：安全生产规章制度、安全生产管理人员及特种作业人员上岗情况、安全生产事故的应急救援、预案、工程度汛预案等。
8）设监理的项目，要提供监理公司的任命文件和监理人员的有效证件；如不设监理项目，技术负责人必须由具有一定相关专业技术职称的人员担任。

第二，施工单位必须具备以下安全条件：
1）施工企业的营业执照、资质证书和安全生产许可证。
2）核对施工企业负责人的安全考核A证，项目经理的安全考核B证，安全员的安全考核C证。
3）技术（员）负责人、施工员、安全员、质量员、资料员具备上岗资格。
4）特种作业人员持证上岗。
5）项目部成立安全生产领导小组，任命安全负责人和安全员，组织《安全生产法》及水电建设项目安全管理知识的教育和培训，严禁未经安全生产教育和培训的从业人员上岗。
6）有一套较完善的安全生产管理制度。
7）现场主要工种设备有相应的操作规程。
8）制订安全施工组织设计方案。
9）提供施工人员意外事故人身保险。
10）对达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案。

(2)  农村水电建设项目“四制”

农村水电建设项目“四制”指项目法人责任制、建设监理制、招标投标制、合同管理制。

(3)  农村水电建设项目阶段验收

阶段验收应包括枢纽工程导（截）流验收、水库下闸蓄水验收、引（调）排水工程通水验收、水电站首（末）台机组启动验收、部分工程投入使用验收以及竣工验收，主持单位根据工程建设需要增加的其他验收。

(4)  农村水电行业、企业安全管理机构及职责

1）农村水电行业管理机构：各级水行政主管部门按照分级管理的原则，对管辖范围内的农村水电电力安全生产行使监督管理。

2）管理职责：
①负责依法组织制定农村水电电力安全生产的规章、标准。
②组织对农村水电电力安全生产大检查，督促落实安全生产各项措施。
③负责对农村水电电力安全生产信息的统计、分析和发布。
④对农村水电企业发生的安全生产事故组织调查。
⑤组织对农村水电企业安全生产状况进行检查、诊断、分析和评估。
⑥对农村水电电力安全生产工作中做出贡献者给予表彰奖励，对事故负有责任的单位和人员提出处罚建议。

3） 农村水电企业管理机构：企业安全生产领导小组。

4）管理职责：
①监督本企业各级人员安全生产责任制的落实；监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关的安全工作指示的贯彻执行。
②监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况；对监督检查中发现的重大问题和隐患，及时下达安全监督通知书，限期解决，并向主管领导报告。
③组织编制本企业安全技术劳动保护措施计划，并监督所需费用的提取和使用；监督所属企业对计划的执行情况；监督劳动保护用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用。
④监督本企业及所属企业安全培训计划的落实，组织和配合安全知识考核和安全月活动。
⑤参加本企业组织的事故调查，监督“四不放过”贯彻落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见。
⑥对安全生产做出贡献者，提出给予表扬和奖励的建议或意见，对负有责任的人员提出批评和处罚的建议或意见。
⑦参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收，以及有关科研成果的鉴定工作。

(5)  农村水电站安全员职责

农村水电站安全员的主要职责是贯彻安全生产方针和企业的安全生产制度，对生产过程的安全状况做日常的管理和监督，及时反映有关安全工作中出现的问题，提供事故发生的现场的具体情形，在出现紧急事故时，做好安全组织和事故抢救工作，以及配合有关部门做好事故的处理工作。

(6)  农村水电站安全监察员职责

1）代表上级行使安全监察职能，定期向行政正职和分管副职报告本单位安全情况。
2）负责监督本单位各级人员安全生产责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、反事故技术措施和上级有关的安全生产指标的贯彻执行。
3）深入现场检查安全状况及设备的安全运行情况。发现违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，有权制止与处罚，发现不安全隐患，有权发出安全监察通知书，要求限期消除，对于有严重事故危险的作业场所，有权责令停止作业或撤离人员。
4）参加或协助组织事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实。
5）协助领导组织安全检查，监督整改措施的落实，监督检查中发现的重大问题和隐患的解决。
6）负责组织安全技术措施计划的制定，监督安全技术措施计划和反事故措施计划的落实。
7）负责制定企业安全生产基金的使用计划，监督安全生产基金费用的提取。
8）监督现场培训计划的执行，配合有关部门进行《电力安全工作规程》学习、考试和反事故演习。

(7)  农村水电站安全生产管理日常工作

农村水电站安全生产管理日常工作主要有：
1）搞好班组安全日活动。
2）开好班前会和班后会。
3）定期召开安全分析会。
4）定期召开安全监督及安全网例会。
5）认真做好安全生产检查。
6）编写安全简报、通报、快报。
7）做好企业职工的安全教育和技术培训。

(8)  农村水电站运行管理制度

1）岗位责任制。
根据生产的需要，分配管理人员或运行人员在各自不同的岗位上，明确规定他们的责任，做到各司其职，各负其责，使每个在岗人员都能在自己的岗位上发挥各自应有的作用。农村水电站一般应设立站长岗位责任制、值（班）长岗位责任制、值班员岗位责任制（机电分开的电站有水轮机值班员岗位责任制和电气值班员岗位责任制）。
建立岗位责任制的目的是人人有专责，事事有人管，办事有标准，评比有依据，分工明确，责任到人。每个人都会觉得责任重，工作会更认真，预防在自己的职责中出差错。

2）交接班制度
运行人员必须严格遵守交接班制度。交接班手续的好坏、彻底与否与安全、经济发电运行有密切关系，并给分清事故责任带来方便。

3）操作监护制度。
执行操作票、工作票制度。

4）巡回检查制度
巡回检查的目的是使设备在不正常运行时能被及时发现、及时处理。坚持巡检制度能减少事故的发生、制止事故的扩大，对设备的运行状况做到心中有数。巡视的周期各有不同，有一年一次的，有一季度一次的，有一月一次的，也有每班一次的。对于－些重要设备、故障率相对较高的设备、带病运行的设备或者是高温、高峰季节，应增加检查次数，并对检查情况作详细记录。

5）事故分析制度
出现事故后，为尽快处理事故，恢复正常运行，应进行事故分析，查明原因，追查责任，提出事故的处理意见。

6）设备管理制度
①设备检修、试验、验收制度；
②运行中设备管理；
③备用设备管理；
④设备缺陷管理。

7）其他规程和制度。
运行人员在运行过程中还应遵守各种设备的操作和运行规程。