为基层减负需优化考核设计

一人照管60个小号、3部手机随时连着充电宝、上厕所开会都不忘刷分……这不是淘宝大V在卖货，而是社区工作者在应付各种形式化考核。《半月谈》报道称，困扰基层的更深层的形式主义，是一种令其深陷无力感甚至体会剥夺感的“被动形式主义”。

众所周知，社区一级是联系服务群众的“最后半公里”，但他们的大部分时间，却在忙于应对上级的工作安排，为民排忧解难必然随之“打折”，与社区的职能职责相距甚远。退一步来讲，如果社区干部忙在实处，干了实事，倒也可以理解，可偏偏却忙于做虚功，看似累得筋疲力尽，却对群众无益，反而助长了形式主义风气。

应该看到，凡事皆有因果根源。对于这些刷分、打卡等“手机上的形式主义”，基层干部能不累吗？显然不是。能不烦吗？显然也烦。但是，上面千条线，下面一根针，信访一票否决、环保一票否决、安全生产一票否决、党风廉政一票否决等，考核评价权力在上，社区受制于人，为了得一个年度考核高分，为了给上级领导留个好印象，岂能不听命于人！为此，才会出现“上级一句话，下面的累趴下”现象。

不可否认，近些年来，在中央的号召要求下，各地开展了一轮又一轮形式主义、官僚主义作风专项整治，但效果却并不理想，形式主义虽暂时被压了下去，但树倒根还在，依然可能反弹复发。心药还需心药医，对症下药才是根本。如果上级的考核设计不改进，“一阵风”式治理，恐怕很难为形式主义风气划上“句号”。

优化考核设计，关键要对考核的事项进行规范，严格按照中央和省委的要求，搞好考核“规定动作”，绝不盲目增加“自选动作”，给基层增加压力和负担，尤其要遏制“一票否决”泛滥现象，防止成为强加基层的“紧箍”，牵着基层干部的“鼻子”走。