为基层干部减负切莫偏离“准心”

近日，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，强调着力解决基层过多过频过度留痕问题。

政策的生命力在于落实，再好的政策也需要落实才能见效。中央将今年定位为“基层减负年”，就是深受基层干部支持的好政策，可要落实见到预期效果，却不是一件容易事。毕竟，当前困绕基层干部的形式主义作风，主要还是因为政策落实过程中变了味、走了样，使一些工作停留在表面上，悬浮在半空中，接不上地气，也难见到实效。

如今要纠正基层的这股形式主义风气，也需防止在落实过程中走样。现实中，有的地方响应中央的号召确实很快，将中央的精神立马以文件转发到基层，让基层干部对形式主义做法来一次大清理、大整改。这种初衷无可厚非，但操作的方式却差强人意。虽说，形式主义发生在基层，但“病根”未必全在下面，有些上级部门同样具有不可推卸的责任，如果仅让基层干部自查自纠，显然难以彻底。

客观来看，为基层减负需要瞄准两个“准心”，一个是基层干部迎检上的形式主义，另一个是上级部门考核扭曲带来的形式主义，双管齐下才能标本兼治，达到预期效果。而且相比之下，减负行动的重点，应放在上级部门，绝非基层单位。

为此，一方面要发动基层干部把身边的形式主义风气找出来，再由表及里，剖析问题的根源所在，找到思想作风上的“真问题”，再对症下药予以整治，该上级部门的要毫不避讳，切实纠正错误的考核观念，以及机械的督促方式，树立起“以实绩论英雄”的导向，引导基层干部把时间和精力花在基层一线，在考核验收时重点看现场，拂去困绕基层的形式主义之风。