填补农机骗保“末位监督”空白

收受礼金礼品、占用服务管理对象轿车；未认真履行职责，造成国家购机补贴资金损失1340万元，数额巨大，涉嫌渎职；与农机经销商相互勾结、套取国家农机补贴资金等……2018年11月23日，贵州省遵义市播州区人民法院以滥用职权罪，受贿罪判处李健有期徒刑9年，并处罚金20万元，涉案赃款43.7万元，依法继续追缴。（1月21日中纪委网站）

这是一起典型的“靠山吃山式”贪腐行为。一方面，农机经销商采取以群众“零元购机”获得农机具为诱饵，购机者所得国家农机购置补贴归经销商为条件，采取虚开发票的手段套取国家农机购置补贴资金；另一方面，李健利用职务之便提供相应的帮助，明知经销商提供的补贴产品存在技术参数不明、机具品牌标准不符、补贴资金额度过高等问题，还是一路亮“绿灯”，导致农机补贴资金“流水式”一样被骗取。

众所周知，农机补贴的发放，主要涉及农户、农机经销商、主管职能部门三方，只有三者达成一致，才能顺利将补贴领到手，而农牧局就是“末位监督者”。在这起事件中，农户因“零元”得到一台农机，面对如此大的吸引力，自然愿意提供相应的个人信息；经销商想要在整个骗补环节中得到最多的利益，自然愿意给李健送点钱、送台车，同时与农户联起手来，完善申请补贴的相关资料；农牧局既是申请资料的审核方，同时又是补贴资金的发放单位，以李健的职务，为骗补行为大门方便之门，就是易如反掌的事，而且没有人再对这些行为进行监管。

实质上，在这种涉农资金补贴发放模式中，单单缺少了“第三方”监管机制，农牧局就像“山大王”一样，几乎处于无人监督的状态。经办干部可以很轻松地“暗箱操作”，与农机经销商“蛇鼠一窝”，蚕食农机补贴资金。窥斑见豹，现实中诸多涉农领域骗补行为，恐怕在操作模式上都大同小异。