减负行动要瞄准真正的“病根”

今年是党中央确定的“基层减负年”，会议文件的压缩，减少考核检查，控制过度留痕等，在一定程度上为干部松了绑。“下之所以为，惟上是视。”中央对基层减负的要求中，就特别指出要从领导机关特别是从中央和国家机关改起。习近平总书记也曾指出，“基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效”。

对广大基层干部来讲，对今年“基层减负年”颇有感受，许多人直言，文件数量减少了，许多会议合并着开，还有的被视频会议取代减少干部跑腿，督查检查也少了，对文字材料的要求降了……不可否认，这些都是看得见、摸得着的实效。但要真正腾出基层干部的手和脚，有更多时间和精力在一线服务群众，恐怕还为时尚早。

毕竟，给基层干部带来的负担，主要源于形式主义作祟，要么是“工作不够，材料来凑”的应付思想，要么是考核指挥棒偏离实绩轨道，要么是凡事留痕的管理毛病，要么是自上而下的“甩锅”心态，等等。如果不把这些思想作风上的“土壤”净化彻底，只是在表面上做“加减法”，不仅难以彻底减负，而且很多问题还可能过段时间，改头换面重新冒出头来。

正如总书记所讲，基层的形式主义，根源不在下面，而在于上级。可现实生活中，有的地方一纸减负文件直达基层，让基层进行自查，建议台账整改。可是，病根不在此，又如何能整改到位呢！反而可能陷入“用形式主义整治形式主义”循环中，导致基层干部越减越累。

“病根”是整改的靶向，只有首先把“病根”找准，才能确保药到病除、事半功倍。为此，上级部门应该首先沉下身子，拿出诚意，倾听基层干部的心声，甚至主动走进基层，了解群众的意见建议，从中发现自身的不足和问题。比如，看看基层准备的迎检资料厚不厚、每月接待的检查多不多、在材料上花的精力大不大，反思自身是否考核过余注重“痕迹”？检查督查是否过余频繁？对纸面材料是否要求过高？