培养水利人才要重视职业教育

党的十七届三中全会对继续推进农村改革发展作出了全面部署，把以农田水利为重点的农业基础设施作为建设现代农业的重要物质条件，提出了水利建设的重要目标，对大江大河大湖治理、节水灌溉建设、水资源节约保护、水土流失防治、小水电建设、防洪排涝抗旱设施建设提出了新的要求。党中央的这一部署对当前我国水利工作的现状，具有现实重大意义。

1 水利建设队伍需要大批高素质技能型人才

(1)为应对国际金融危机、扩大内需，国家加大对水利基础设施建设，2008年第四季度，中央增加投资1 000亿元，其中安排水利基础设施建设200亿元。根据目前预测，2009年度中央水利投资规模将达到800亿元(含去年第四季度200亿元)。在这新一轮水利建设中，需要国家审批的重大骨干水利工程数量相对不多，平均每个省只有3—4个，而大量的工程建设是农村饮水安全、病险水库加固、大型灌区节水改造、中小河流治理等民生水利项目，主要由市县两级组织实施。而摆在我们面前很重要的一个事实是市县两级专业能力相对不足，从行政管理人员到设计、招标投标、监理、施工管理人员等，人才资源相对匮乏。

(2)以湖北省为例，全省水利职工队伍近8万余人，但中专及以上学历人数只有30％左右(其中本科以上学历人数仅占3％)，高中及以下学历人数高达70％．学历重心明显偏低；从年龄结构上看，临近退休和刚步入行业的人数占大多数，中间断层严重，掌握高新技术而又年富力强的职工偏少；从人才分布来看，中高层次人才大都集中于水利行政事业单位和科研院所，生产第一线严重缺乏中、高层次人才，特别是贫困山区基层水利单位，有的连中专生都没有，人才分布极不平衡。由此可见，水利职工队伍的培养和提高追在眉睫，任重而道远。

2 建设具有高素质的技能型水利人才队伍是时代的需要

2．1 时代的要求

党的十七大作出了“优先发展教育、建设人力资源强国”的重要战略决策，明确要求“大力发展职业教育”，“培养高素质技能型人才”。科学发展观的核心是以人为本，大力发展民生水利，积极推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变是当前及今后水利工作的一个目标。现代水利、可持续发展水利：①需要国家政策的支持；②需要有坚实的人才基础。现阶段国家从政策到资金都明确了支持，而水利人才的现状的确不容乐观，特别是基层水利亟待加强，也是水利行业最为薄弱的环节，专业技能人才十分缺乏，发展后劲严重不足。培养基层水利技能人才，提高基层水利服务能力和水平，已成为一项紧迫和艰巨的任务。

2．2 根本出路

水利建设是一项长期而艰巨的基础工程，要真正做好工作，培养人才是基础，出路在于重视教育。而教育又要抓好社会教育和学校教育两个方面，社会教育提高全民水患水资源意识，打下扎实的群众基础；学校教育为创新科技、培养人才作出贡献。而职业教育是提高职工基本素质，适应水利事业长远发展的根本途径。

3 重视社会教育和宣传

3．1 发展民生水利应让国民提高意识和广泛参与

民生水利具有综合性，一项民生水利工程往往具有保障生命安全、促进经济发展、改善人民生活、保护生态与环境等多种功能。民生水利的这些特性更需要广大人民群众的了解、支持和参与。只有重视社会教育和宣传，才能增强人民群众的水资源意识、水生态环境意识、水患意识，树立防洪减灾意识，加强心理上对洪涝灾害的承受能力。

3．2 普及洪涝灾害知识。增强全民水患意识和防洪意识

我国是一个发展中国家，历史上深受洪水侵害，如何有效控制洪灾发生，一直是困扰我们的难题。防汛抗洪是关系国家根本的大事，既影响国家的经济建设，又关系到国家的安定团结。历史的经验证明，面对突发的自然灾害，政府的应变和组织固然重要，广大人民群众的精神面貌和意识也是取得胜利的重要因素。对于国民的防洪意识，人们往往只关注疾病、环境、交通等，众所周知日本是一个地震和台风海啸频发的国度，但日本国民的灾害意识、防范措施也是走在世界的前面：如相关教育走进中小学课堂，各种社会演习定期举行，不时见诸报端。这样长期进行，潜移默化，才能提高民众的防灾意识，做到临危不乱，从容应对。

3．3 抓好群众教育和宣传

重视水利、爱护水利设施、保护水资源，要做好群众教育和宣传工作。水利水资源越来越受到人们的重视。这种对群众的教育和宣传是长期的、持之以恒的艰巨工作。

4 学校教育

4．1 创新工程技术。发挥科研院所及大专院校的科研力量

2008年，召开了新中国成立以来第一次全国水利科技大会，水利工作在抗震救灾、重大研究、增加投入、平台建设、成果转换等方面取得了新的进展，科技创新活动日趋活跃，科技对持续发展水利和民生水利的支撑作用日益显现。对新时期水利科技工作作出了重要部署。主要包括：①加强重大水利科技问题研究；②推进水利科技创新体系建设；③加强科技引进和推广应用。水利行政部门，相关科研院所，大专院校都应积极制定计划，开展相关课题研究。实践证明，科学技术的发展和应用在水利建设中的作用越来越大，从某种意义来说是人类科学利用水资源、做到“兴利除害”的根本途径。

4．2 发展职业教育。加强队伍建设

4．2．1 突出水利高职院校在培养高素质技能型人才的重要作用

水利工作是一项涉及方方面面，牵一发而动全身的系统工程。遍布祖国大地的各种水利工程是基础，一库一闸，一渠一堰，发挥它们在平时和汛期点点滴滴的作用，这样积少胜为大胜。做好这项基础工作，我们需要大批懂水利的应用技能型人才充实到基层水利系统。水利部提出的“水利行业三年三千名新技师培养计划”，旨在加强技能人才队伍建设。发展职业教育，特别是水利行业的职业教育是改变现状谋求长远发展的有效途径。‘

水利事业既要有大批科学家、工程师和经营管理人才，更需要数以千计的高技能人才和数以万计的高素质劳动者。这正是高职教育与本科教育的互补之处。水利高职院校坚持以服务为宗旨、以就业为导向的发展方针，面向水利基层一线，推进人才培养模式、教学内容、课程体系、教学方法和教学手段等方面整体改革；以“双师型”教师为重点的师资队伍建设，加强专业实验、实习设施现代化建设，促进水利职业教育与水利行业紧密结合，为水利事业培养门类齐全、结构合理、素质优良的技能型人才。可以说，高等职业教育在提高水利队伍的基本素质建设上起着不可替代的作用。

4．2．2 重视职工职业培训

如果说重视职业教育是长远之计，那么加强现有水利系统职工的职业培训也是当务之急。例如湖北水利水电职业技术学院多年来一直从事本省水利系统职工的培训工作，通过脱产、函授等多种形式，共培训职工3 000人次，取得了很好成效，培训学员深受用人单位好评。据统计，2008年全国水利行业职工年培训率接近50％。但从职工受教育的现状来看，其范围和力度还远远不够，这需要各级政府部门特别是水利行政部门的重视和支持。为了提高基层职工队伍素质和劳动技能，提倡个人的终身教育和学习。总之，在国家大力发展职业教育的春天里，水利水电行业的职业教育正方兴未艾，必将为我国水利队伍的建设、水利事业的发展和促进社会经济建设作出更大的贡献!