铁路工程施工现场火灾应急预案演练制度

    一、 总则
    为加强消防安全管理，实施消防安全责任制，预防和减少火灾危害，保护公私财产和人民生命安全，项目部应定期或不定期进行火灾预案应急演练。

    二、处置火灾的原则和组织机构
　　㈠处置火灾的原则
　　1、有指挥,有组织领导,成立专门的领导小组。
　　2、有保障,做到谨慎从事,全体动员,及时向有关部门请求帮助和增援。
　　3、有措施,采取有效措施,稳定火情,保护员工的人身安全，减少企业的财产损失。
　　4、有策略,根据火情的发展制定相应的措施,力争迅速控制或解决火情。
　　企业应急组织机构由火灾应急指挥部、应急办公室、专业应急小组、基层单位应急小组共同组成。
　　㈡、组织机构
　　1、火灾应急指挥部
　　总指挥：安全总监
　　领导小组成员未在企业或有特殊情况时，由所在部门按职务排序递补。
　　2、应急办公室
　　应急办公室是企业火灾事故应急管理的常设机构，负责平时的应急准备，突发火灾事件时组织联络应急状态下各职能部门的沟通协调。
　　3、专业应急小组
　　专业应急小组共设9个组
　　（1）现场指挥组：设在现场救护基地，由指挥部负责人和事故单位负责人及有关人员组成，主要负责指挥火灾现场的应急抢险工作，及时处理突发灾变。
　　（2）抢险救援组：由义务消防队、事故单位和指挥部紧急调集的有关单位人员组成。具体负责实施灭火救援方案和安全技术措施。生产处负责抢险救灾人员的组织和调动。
　　（3）技术专家组：由企业主管技术的领导组织有关工程技术人员和事故单位技术负责人组成。具体负责制定应急灭火方案和技术措施，解决灭火救援过程中遇到的技术难题。
　　（4）物资供应组：由物资部门和事故单位的有关人员组成，主要保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应。
　　（5）通讯联络组：由单位和事故单位组成，负责及时反馈火场的救援进展情况，保障火灾现场与外界的信息畅通，负责寻求外部支援的联络工作。
　　（6）警戒保卫组：由安全保卫部门为主组成，主要负责火灾现场的保护、戒严和维持秩序等工作。
　　（7）医疗救护组：由医院、事故单位组成，主要负责对受伤人员的医疗救护。
　　（8）后勤保障组：由单位有关部门和事故单位组成，主要负责生活接待、车辆调度和后勤服务工作。
　　（9）善后处理组：由单位工会、事故单位参加，必要时请求当地政府派员协助，负责伤亡人员家属安抚、抚恤等善后处理工作。
　　4、单位应急小组。单位按照企业应急组织机构要求组建应急小组，组长由本单位行政正职领导担任，副组长由主管生产、技术的副职担任。应急救援小组的第一责任人外出前，应指定一名副职代行其职责。

　　三、应急响应过程
　　应急响应过程分为报警、接警、应急启动、控制及救援活动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤，应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定的程序指导突发火灾事件的应急响应。报警和接警及处置程序如下：
　　1、熟知火灾报警程序：
　　①一发现火灾时，做到沉着、镇静报警，根据观察了解的情况立即先向应急办公室报告、本部门负责人报告，并以简单方式通知消防队、火警“119”报警，并做好应急处理。
　　②根据火场反馈的情况，应用对讲机或电话进一步向部门领导报告，并遵照领导指示，调配消防器材、组织人员立即到现场及时扑救。
　　2、二在查看火情的同时分析起火原因，根据火势拨打报警电话119，要报清楚起火地址、火势、燃烧的是什么物质向“119”报警时要沉着冷静，应向接警人员讲清楚以下几个内容：
　　（1）报警人的姓名、住址、工作单位、联系电话；
　　（2）失火的准确位置；
　　（3）准确报告失火的情况，如起火时间、燃烧特征、火势大小、有无被困人员、有无重要物品、失火周围有何重要建筑、行车路线、消防车和消防队员如何方便地进入或接近火灾现场等等；
　　3、应急办公室接警后，应立即向应急指挥部报告，应急指挥部成员立即进入应急工作状态。总经理为第一指挥人,如遇特殊情况由总经理指定指挥人。应急指挥部根据现场火势确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立即组成现场指挥组赶赴现场实施指挥，并组织应急救援组赶赴现场实施救护。
      4、火灾现场实施以下应急措施：
　　（1）组织义务消防队赶赴现场，并及时通知火灾事故发生单位的人员，及时切断着火部位的电源；
　　扑救火灾的原则：救人第一、先控制、后消灭
　　扑救火灾采取的措施：① 堵截火势防止蔓延； ② 快攻施救控制火势；
　　③ 通气排烟减少损失； ④ 隔离分隔将火扑灭
　　（2）通知相关人员迅速集结，按疏散线路组织疏散。
　　值班人员接警后立即启动消防广播组织疏散，正确通报火灾火情，
　　防止人群混乱；按照火灾应急预案中制定的疏散方案组织疏散，
　　注意自我保护，通过烟雾区应采取低头弯腰姿势；
　　3、严格服从组织指挥，控制人员情绪，阻止人员返回火场，做好眼睛和呼吸道的防护；
　　4、一般情况下疏散的先后顺序是：
　　① 先从着火楼层开始，然后是以上各楼层再是以楼下各层；
　　② 要优先安排受火势威胁最严重、最危险区域的人员疏散，避免造成严重的伤亡后果。
　　疏散引导工作在发生火灾时，应先疏散被火势围困的人员，其次再进行火势周围的物资疏散，同时要注意疏散人员自己的安全，疏散后的物资要放在不影响消防车通道和利于火灾扑救的安全地点，物资的放置点要留有1至2名人员看守，防止形成新的火点。并立即向有关领导报告；
　　（3）消防队到达火场后，应听从公安消防人员的指挥进行疏散工作。
　　（4）门卫值班人员在火灾事故期间，严格控制出入车辆和人员。

　　四、火灾扑救、安全防护、医疗救护的程序和措施
　　㈠、抢险救援组在接到火警后，应迅速赶往失火地点，听从火场总指挥的统一指挥，本着“救人重于救火”，“先控制，后灭火”，“先重点，后一般”的原则实施灭火。在总指挥未到达的情况下，就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾，防止火势蔓延。
　　1、一切防火措施都是为了防止产生燃烧条件。、实践中采取的基本措施和火灾扑救的基本方法是：
　　㈠ 隔离法：控制可燃物就是将火源处或其周围的可燃物隔离或移走，燃烧就会因失去可燃物而停止；

　　㈡ 窒息法：隔绝空气就是阻止空气进燃烧区或用不燃气体冲淡空气，使燃烧物得不到足够的氧气而熄灭。
　　㈢冷却法：消除着火源就是将灭火剂直接喷洒在燃烧物上，以降低燃烧物的温度于其燃点之下，使燃烧停止；或将灭火剂喷洒在火源附近可燃物上以避免蔓延。
　　㈣抑制法：阻止火势蔓延就是使灭火剂叁与到燃烧反应历程中去，使燃烧过程中产生的游离基消失，使燃烧停止。
　　2、抢险人员到达火灾现场时，如发现有人员被火势围困，应先救人，后救火，如发现有易燃易爆危险物品受到火势威胁时，应迅速组织人员将易燃易爆危险物品转移到安全地点。
　　3、如起火物为化学药品或易燃易爆危险物品时，应在确定无爆炸危险的情况下，用干粉灭火器、沙土等物品进行扑救，用水将周围的可燃物品淋湿，但严禁用水扑救化学药品或易燃易爆危险物品火灾；如不能确定有无爆炸危险的，应在安全地点做好准备，等待消防部门的指挥人员的调令和火灾现场总指挥、副总指挥的命令。
　　干粉灭火器的使用方法：使用时，可手提灭火器的提把距火点5米处，将灭火器上下颠倒几下使筒内干粉松动，先拔去保险销，一只手握住喷嘴，另一只手用力按下压把，干粉即喷射出来。
　　4、在公安消防队到达火场后，应听从公安消防部门指挥人员的指挥，配合灭火工作。
　　5、安全防护组接到火警后，应首先控制车辆和无关人员进入失火区域，同时迅速通知有关人员清理失火区周围停放的车辆驶离危险区域；火灾扑灭后，要全面检查现场，消灭遗留火种，并派人保护好火灾现场，等待公安消防部门的监督检查，协助对火场进行现场调查。
　　6、医疗救护组接到通知后，要迅速组织医护人员准备好抢救器械、药品、救护车等，迅速赶赴火灾现场，一旦有人受伤紧急实施抢救；如有人受伤或中毒，应根据伤势情况处理，必要时拨打“120”救护。
　　五、危险要害部位的确定
　　油料库、配电间、火工品仓库、隧道等。
　　六、应急救援体系和演练
　　1、建立以抢险救援队伍、义务消防人员和医疗救护人员组成应急救援体系。
　　2、为提高救援队伍的素质和应战能力，每年有针对性的举办1～2次专项消防培训及灭火演练，并定期对企业员工进行相关知识培训和学习交流，做到“三会”一要会报警，做到沉着、镇静，报清楚起火地址、火势、燃烧的是什么物质；二要会使用各种消防器材，做到对本单位的消防器材知位置、知性能、知使用方法；三要会扑救初起火灾，做到要会扑救初起火灾?，做到正确选用消防器材和扑救方法。
　　3、单位应结合工作实际，制定应急培训计划和演练方案，定期开展有针对性的演练活动。演练培训计划内容包括：员工熟悉本单位疏散路线、预定的安全保护区域、应急救援专业常识、熟练掌握个人防护装备的穿戴使用、通讯设备的使用、防火、防毒、防爆堵源技术、抢运和消毒，以及现场急救等技术。
　　七、应急救援物资
　　1、事故应急救援物资，按照有关规定统一采购、储备和管理，并根据应急消耗情况及时给予补充。
　　2、单位要相应储备应急救援物资。应急救援指挥部可随时调集储备的物资。
　　3、各类抢险救灾设备应定期检查，确保完好状态。
八、事故报告和现场保护
　　1、通讯联络
　　应急办公室电话：           安质部办公室电话：
　　2、事故报告
　　事故发生后，事故发生单位应按照有关规定程序，立即将事故情况上报公司应急办公室，公司应急办公室应按事故种类分别上报。事故发生单位应在事故发生后24小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故报告应包括以下内容：
　　① 发生事故的单位及事故发生的时间、地点；
　　② 事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；
　　③ 事故原因、性质的初步判断；
　　④ 事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图；
　　⑤ 需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；
　　⑥ 事故报告单位、签发人和报告时间。
　　3、事故现场保护
　　事故单位应保护好事故现场，安全保卫人员应迅速赶赴事故现场，负责做好现场警戒保卫和维护治安秩序。
　　九、责任追究
　　1、在事故应急救援中，依照本预案应当履行职责而未履行的部门，根据情节轻重，追究有关部门主要领导的责任。
　　2、在事故发生后，事故单位应当首先启动本单位的事故应急预案，迅速组织救援，将事故危害降到最低限度。对未及时启动预案、采取响应措施而造成事故扩大的，应追究单位领导的责任。
　　3、对隐瞒不报、谎报或拖报，故意破坏事故现场，毁灭有关证据的应当追究有关单位领导和人员的责任。
　　4、应急指挥部有权调动各单位抢救队伍、物资和车辆设施等参与事故救援工作。对以各种借口妨碍预案实施的行为追究有关单位领导的责任。
　　5、事故处理应按照“四不放过”的原则进行处理，违反该原则应追究有关单位领导的责任。
　　附：外部应急救援相关单位联系电话：
　　（1）火灾报警：119
　　（2）医疗急救：120