**县农村中小学饮水安全工程实施方案

**县农村中小学饮水安全工程实施方案

根据我县社会、经济、人口变化的新形势，及国家省市实施“农村中小学饮水安全工程”有关文件精神，为了缩小城乡教育发展差距，推动公共教育协调发展，构建和谐新**，大力改善我县农村中小学基础设施，特制定我县“十一五”期间农村中小学饮水安全工程实施方案。

一、项目县基本情况：

**县位于湖北省东北部，地处大别山南麓，是国家扶贫开发工作重点县，全县国土面积1986平方公里，辖3乡14镇，362个行政村，人口62万。全县现有各级各类学校282所,其中高中4所,初中21所，完全中学1所，九年一贯制学校2所,职业初中3所,完全小学235所,初小13所,教学点53处,中等职校4所。现有中小学生106681人，其中:高中13604人,初中学生41423人,小学生51654人。

二、项目县存在的问题：

1 、办学条件不足，制约着我县农村中小学的发展。部分校园占地面积不足；所有中小学学校校舍面积均不同程度的存在不足，特别是教学教辅用房不足、学生生活用房不足；教学仪器、教学设施设备不足。一些农村中小学长期以来办学条件未得到彻底改善，久而久之成了薄弱学校。

2、农村、城镇初中的校舍条件不能适应在校学生的规模，出现班额过大，不堪重负的现象。有的学校班容量突破百人。远远超出了国家规定中小学班容量50人的标准。要高水平的普及九年义务教育，严格控制班额，急需扩大部分学校的办学规模。学生生活住宿条件普遍较差，大部分学校食堂面积小，学生睡“大通铺”或一间十几平方的房子住二三十人，有的甚至在校外租房。

3、我县农村中小学供水现状，10%的学校靠自来水，30%的学校靠打井取水，60%的学校靠塘堰供水。

4、现有在职中小学教师不足，师资水平不高。各中小学学校班额过大，有的达100多人。

5、县财力不足，国家施行“两免一补”政策，学校不准收费，均无力投入学校建设。

6、学校公用经费不足，学校运转有一定困难。

三、项目编制依据

1、国家、省教育行政部门和发展和改革行政部门《关于编报“十一五”全省农村中小学饮水安全工程建设规划的通知》等文件精神和要求。

2、《饮水安全工程技术规范》。

3、全县中小学现有校园和校舍状况及各学校供水状况，结合各乡镇人口情况，2006至2010年各校在校生人数，及2015年各校预计在校生人数。

4、今后几年发展思路和目标：

总的思路是在“十一五”期间，我县将集中资源，优化配置，大部分乡镇确保建好1所乡镇初级中学，个别乡镇建好2所乡镇初级中学。所有初级中学建成寄宿制学校，积极争取上级扶持加大投入力度，实行全员寄宿。改善学生食宿条件。所有镇政府所在地学校供水采取自来水，有条件的农村小学采取引山泉自来水供水，无条件的学校一律打井建水塔泵提供水。

四、基本原则及主要措施

（一）基本原则。

1、科学规划，合理布局。结合我县经济社会发展总体规划，充分考虑城镇化进程、人口流动和密度，学龄人口变化趋势等因素，在现有学校的基础上，以确保生源和师资，方便学生入学为前提，科学合理地制定全县中小学建设规划，力争做到布局合理，规模适度。

2、突出重点，满足急需。根据农村中小学布局调整后的实际情况，重点解决学生生活用房、生活设施严重短缺的薄弱学校。力避“锦上添花”、力求“雪中送炭”，不搞形象工程。并确定了全县初级中学建设重点：一是新建学生生活用房，改善学生学习生活用房条件；二是新建急需的教学及教辅用房；三是改水改厕，改造厕所，实现厕所无害化。实施农村中小学饮水安全工程，保证饮用水安全达标；四是建设一批蔬菜基地，让学生有新鲜菜吃。

3、实事求是，因地制宜。坚持“安全、经济、实用”原则组织项目实施。中小学校舍饮水安全工程严格依据学校布局调整方案进行规划，属于布局调整中保留学校规划建设，不属于布局调整中保留学校则不予规划建设。

4、集中力量，解决问题。资金使用力避撒“胡椒面”式做法，一个项目，要能解决一所学校最需要解决的最突出存在的主要问题。

5、规范操作，确保质量。严格执行上级有关文件规定，严格按照危改项目工程“七统一”的要求操作，确保工程质量。

（二）主要措施

1、成立领导小组和工作专班。成立县政府主要领导为首的各部门参与的领导小组，下设办公室并成立工作专班。

2、一次规划，分步实施。一是县保障办对全县农村中小学学校饮水安全建设工程进行全面规划。二是每所学校对本校校园建设进行全面规划，包括校舍、运动场地、绿化、道路、给排水、电力、电信、供水方式、饮水改厕、饮水安全工程等进行综合规划，并注意做到三区分设，突出中心。一次规划，分步实施，动态调整。

五、建设目标及主要任务。

  建设目标：“十一五”期末各中小学校园、校舍面积达到或超过国家规定的生均标准。学生有热水喝，能洗热水澡。食宿条件良好。生均生活服务用房面积达到 5.32  平方米，生均食堂面积1.25 平方米，生均宿舍面积 4.21 平方米，生均厕所面积0.15平方米。至2010年，农村中小学三年保留率为96%，农村中小学学生寄宿率为80%。

建设规模和主要建设内容：教学及辅助用房建筑面积平方米，其中：学生宿舍建筑面积 55861平方米；学生食堂建筑面积 44034 平方米；锅炉房浴室开水房建筑面积 3205平方米；厕所建筑面积 3763 平方米。教学及教辅用房 58548平方米；配套工程建设和设备设施采购安装。饮水安全工程建设200个,总投资及资金来源：生活用房建设改造预计共需资金 8434多万元；教学及教辅用房建设预计共需资金3600万元，饮水改厕工程项目200个，预计共需资金1260万元。

六、项目效益分析

该项目完成后，大大改善学校办学条件，充分调动学校办学积极性，进一步提高教育教学质量。

七、项目实施的初步方案

7．1  2007年6月完成全部项目可行性报告。

7．2  2007年8月前完成全部项目规划和实施计划。

7．3  县人民政府和各主管部门及项目校成立专门机构，统筹组织和管理实施工程建设。

7．4  工程建设工期：2007年8月至2010年12月

八、年度计划

“十一五”期间，**县计划安排农村中小学饮水安全工程建设改造项目学校200所。2007年项目学校20 所, 2008年项目学校 80所,2009年项目学校 50 所, 2010年项目学校 50所。

附：《**县“十一五”农村中小学饮水安全工程建设规划汇总表》

                 **县教育局     

                 2007年7月2日