宜城市汛前准备工作汇报

宜城市汛前准备工作汇报

冯祖稳

（2016年5月25日）

2016年宜城市防汛抗旱和应急水源工程项目在各位领导的关心支持下，安排部署了“早压实、早处置、早储备、早培训、早演练、早准备、早安排”，确保“四个确保一个减轻”目标的实现。下面，我将宜城市防汛抗旱工作开展情况汇报如下：

一、防汛抗旱工作开展情况

据气象、水文部门预测，受超强厄尔尼诺现象的影响，2016年全省气候年景整体偏差，汛期大部分降水偏多。从宜城市地理位置及目前的降雨蓄水情况看，1-5月全市降雨量240.8mm，比历年多近两成，全市蓄水量2.5亿m³，比去年同期多近0.8亿m³。我市上游丹江、唐白河、小清河的水位都较往年明显增高，下游长江的水位全线超往年，部分江段已超98年水位，如遇特殊天气，我市有可能形成上压、下顶内涝的严重局面。对此，市委、市政府高度重视今年防汛抗旱准备工作，在4月14日省、襄阳市防汛抗旱视频会和两次市“四大家” 联系会，以及5月14日全市防汛抗旱专题会议上，李诗书记就今年的防汛抗旱工作提出了明确要求，按照“98+”洪水的要求，明责、明纪、抓实，全力抓好今年的防汛备汛工作。着重开展了七个方面的工作，即：一是责任早压实。切实加强全市水库大坝安全管理，落实安全管理责任，确保人民群众的生命财产安全，汛前，宜城市委、市政府从防大汛、抗大灾的要求出发，对全市防汛指挥部成员进行了调整充实，进一步强化落实了以行政首长负责制的各项防汛责任，明确了全市防汛职能部门职责和江河堤段、水库、大堰塘各类责任人，使防汛工作处处有人抓，段段有人管。二是隐患早处置。一方面，我市于3月1日组织全市各镇（办事处）、各相关单位开展了防汛安全自查，明确各类防汛隐患清单；另一方面，于3月15日，在全市成立7个督查组对各地检查情况进行重点复查，对检查出来的安全隐患制定了整改措施，明确责任人和整改时限。4月20日，针对全市各地各相关单位度汛存在主要问题下发了督办通知，督促整改安全隐患。目前，发现的各项安全隐患已经基本整改到位。三是物资早储备。今年我市进一步加强了防汛抗旱物资储备工作，先后投入80余万元为市级和市管水库更新增补防汛抗旱物资器材，并多方筹集资金160余万元新建了1000平方米标准化防汛抗旱物资储备仓库，现已投入使用。目前，我市共储备编织袋35.6万条、石料3.7万立方米、木桩80立方米等防汛抗旱物资，防汛抗旱物资储备在往年基础上新增30%以上，达到省、襄阳市防汛抗旱物资储备标准。四是队伍早培训。年初，结合全市水务工作会议，我市邀请省、襄阳市水利专家在市委党校举办了为期3天的防汛抢险知识和水利工程管理培训，全市防汛成员单位170余人参加了培活动。五是预案早演练。为检验防汛预案的可操作性，提高防汛抢险专业队伍的快速反应能力，4月28日，我市组织防汛抗旱相关职能部门在汉江宜城荣河段开展军民联合防汛抢险实战演练。市委常委、人武部政委黄传炳同志、副市长何晓波同志现进行了现场指挥，参加演练的120名防汛抢险队员，经过2小时的演练，调集3艘冲锋舟和１艘救援艇进行编队操作演练、营救落水人员和转移洪水围困群众，以及河堤巡堤查险、管涌抢护、渗水处理、漏洞抢险、抢筑子堤等科目，确保军民联防险情查得出，抢得住。六是技术早准备。今年，根据防汛形势需要，我市在8个受山洪威胁乡镇、54个受山洪灾害威胁严重的沿河村落新增设了3个视频站、5个图像站、6个自动雨量站、54个简易雨量监测站，现已调试完毕投入正常使用，使我市山洪监测预警范围基本覆盖了全市重点流域和山洪灾害易发区。七是抗旱早安排。抗旱是我市防灾减灾的热点。自2010年以来，我市连续5年干旱，虽然夺取了抗旱减灾保丰收的胜利，但由于受气候影响，我市干旱发生的频率在增加、范围在扩大。遇干旱年份，我市东西两山等易旱区域居民生活和农业灌溉用水供需矛盾十分突出。为此，我市及早谋划，提前准备，在确保水利工程安全的情况下，切实加强当前蓄水保水工作，细算水账，科学调度，把保证城乡居民用水安全放在抗旱工作的首位，最大限度的保障农业灌溉用水需要，为今年农业丰产增收奠定坚实基础。

二、下一步工作打算

随着主汛期即将来临，全市各级各相关部门要针对薄弱环节再加力度，再上措施，确保“四个确保一个减轻”目标实现，即在标准洪水内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸（站），确保人民群众生命财产安全，确保城乡和交通干线防洪安全，确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水；出现超标准洪水和严重干旱，要千方百计保安全，最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。重点是做到“四个到位”。一是查险到位。组织人员再一次对管辖的水利工程进行一次拉网式检查，特别是要加大对重点险工险段、穿堤建筑、水库大坝、大型堰塘、涉水在建工程和排涝沟渠等薄弱环节以及可能发生险情隐患部位的巡查力度，对检查的情况必须记录在案，发现问题要立即采取措施，迅速整改到位。二是预案到位。按照全市总预案要求，进一步修订完善各类预案，增强预案的针对性、实效性和可操作性，特别是要落实好防汛应急预案的保障措施。三是人员、物资到位。市委、市政府将进一步抓好防汛抢险队伍、防汛抗旱物资储备的落实。特别是对堤防沿线，重要险工险段、除险尚未完工的水库、大型堰塘的防汛备料，要切实按类按量储备，规范堆放，宁可备而不用，不可用而无备，做到一声令下能调得出，用得上。四是压实责任到位。防汛抗旱工作，责任重于泰山。今年是县乡换届之年，省委提出，要坚决防止因为换届或人事变更出现人员空当、责任空当，切实做到“换届不换防，换届不换责”。市委、市政府将成立防汛工作督导组，由市“四大家”联系点领导带队，深入各地开展防汛工作督办，重点检查安全隐患整治、险工险段处理、防汛物资器材准备、防汛队伍落实、防汛预案制定完善等各项准备工作，对于工作落实不到位的地方，加强跟踪督查，限期整改到位。