关于汛前防汛抗旱工作汇报

　　一、综合协调工作

　　今年初，我办以省防指文件下发了关于做好2005年防汛抗旱工作的通知，对今年的防汛抗旱工作提出了具体要求，现全省正在贯彻落实此通知精神，全力做好今年的防汛抗旱工作；调整了省防指成员单位及领导，并上报省政府审批；向国家防总上报了我省政府主要领导同志包主要行洪河道名单，同时上报了省、市两级地方领导包河、包库、包蓄滞洪区、包城市防洪责任制名单，并向全省通报；组织收听收看了国家防总第一次全体会议，并召开了省防指成员会议，为宋恩华副省长起草了讲话；安排陪同宋思华副省长检查岗南水库防汛工作；组织安排接待了国家防总海河流域防汛抗旱工作检查组在河北的检查工作，并起草和制作了河北省防汛抗旱工作的汇报材料及多媒体；组织落实了省防指成员联席会制度，每个成员单位明确一名处级干部为联络员，定期召开会议，通报防汛形势和工作情况；收集汇总了省防指成员单位及防汛值班电话，并正在编印全省防汛部门电话本；由省防办、省交通厅、省公安厅三家联合印发的防汛特别通行证于5月底前发到防汛有关单位，从6月1日至9月30日为有效期，受到了各单位的欢迎；为做好今年的各项防汛抗旱工作，5月15日我们下发了关于开展防汛检查的通知，并附8张表格，要求三方面的责任人签名上报我办备案，现在全省正在开展自查活动，我办在5月底前，对全省一些市重点进行了检查；近期我们将由各位厅长、专员等带队，分别对11个设区市的防汛抗旱工作进行重点检查；我办及时下发了上汛通知，从6月1日起，全省进入汛期，各级防汛人员坚持24小时值班制，要求各级领导上岗到位；按照省政府的要求，我办完成了河北省水旱灾害应急预案的编制，并上报省政府；编写了省防办工作规程，规范了全年的防汛抗旱工作；完成了省防汛抗旱指挥部及省防办汛期洪水调度工作预案两个专件，并在今年汛期启用；我办与省财政厅共同编制了防汛应急度汛工程计划上报国家财政部及国家防总，总投资1.18亿元，要求中央支持0.7亿元，据我办了解，中央可能支持我省1800万元左右；省财政今年安排应急度汛资金800万元，安排了42项应急度汛工程，现正在抓紧施工，争取主汛期完成并发挥效益；安排正常防汛费605万元，部分经费已下达，为完成汛前各项准备工作创造了条件；去年底省财政下达1000万元用于63座小型水库的除险加固，多数能在汛前完工；近期省财政厅与水利厅下达1000万元用于咸淡水混浇工程建设，各市确定工程项目后实施；最近中央又下达我省700万元特大抗旱经费，我办与财政厅下文用于部分市开发水源及节水工程建设；省财政厅安排300万元正常抗旱费也已按要求下达；另外我办正与财政厅勾通，落实国家项目办下达省防汛抗旱指挥系统900万元的地方配套资金和力争申请省长预备费1000万元用于解决今年度汛应急工程建设；组织落实了全省群众应急抢险队伍，对全省15支防汛机动抢险队队长及骨干队员200人进行了为期一周的抗洪抢险技术培训，并进行了钢木土石组合坝封堵决口，打桩、扎导流排、管涌抢护、漫溢抢护、挂柳护堤等项目进行了实战演练，收到良好效果，现各专业队伍正在抓紧培训、演练、维护设备，已进入临战状态；我办与物资供应站共同完成了省级400万元防汛物资补库任务，现省储物资达30多个品种、累计达3000万元左右，对各市防汛物料的准备也提出了增储计划，并正在实施中；省物资部门对省储物资仓库进行全面检查，对一些抢险设备进行了维修保养，有些物资储备到险工现场；省物资部门按照河系的分布制定了省级抢险物料预案，并已报省防办；按照国家防总的要求，我办正与省财政厅起草防汛物资管理办法，我办着手编制河北省防汛物资储备定额；完成了全省防汛指标车购置计划已上报国家防办；举办了全省水旱灾情统计培训班。

　　二、抗旱服务工作

　　及时掌握旱情信息，出旱情简报10期，为各级领导指导抗旱工作提供依据，并及时出防汛抗旱简报，反映我省旱情动态，总结推广抗旱工作的经验；完成了全省11个辖区市，130个县区的抗旱工作预案，并汇编成册；结合共产党员先进性教育，我办下发了关于做好抗旱服务工作的通知，要求全省抗旱服务站主动上门为农民提供各类服务，真正解决农民浇地难的问题；完成了国家防办下达的秦皇岛城市抗旱预案试点编制工作，并通过了验收；完成了白洋淀生态抗旱工作预案的编制，近期通过专家论证。

　　三、河道有关工作

　　完成了永定河防御洪水方案和永定河洪水调度方案，分别由国务院和国家防总批准下发；按国家防办的要求，现正组织编制大清河防御洪水方案；正在组织编制沿海防风暴潮预案，将在6月15日前通过审查；按照国家防办的要求，正在组织编制永定河泛区和文安洼两处防洪预案，6月底上报国家防办，其余11处我们也组织了编制，由我办审定后执行；修订完善了今年主要行洪河道洪水调度方案，在6月15日前印发全省执行；全省已明确了11处河道清除任务，要求在6月底以前完成，我办组织验收；完成了10处蓄滞洪区安全建设二期实施方案并已通过海委的审查，尽快上报国家防总；完成了水库、河道、海堤、通信等部分水毁工程，并进行了验收；完成了国家防总部署的防御山洪灾害防治规划工作，并上报国家防总汇总。

　　四、水库有关工作

　　组织收听收看了全国水库安全度汛工作电视电话会议，并向全省转发了会议精神，现全省正在贯彻落实；李厅长主持召开了厅长办公会，对我省水库安全度汛进行专题研究，将全省大、中型水库分类排队，逐库分析了影响安全运用的突出问题，研究了解决措施，并将情况上报省政府；按照国家防办的要求，完成了全国大型水库防汛调度信息系统建设，并上报国家防办；完成了《中国城市防洪》专著编写任务，我办收集了全省33个市的有关资料，编制了12万字的专集资料上报国家防办；按照国家防办的要求，我省明确了13座中心水库为全国重点中型水库，并已上报国家防办；上报了全国防洪重点大型水库4座，流域重点大型水库6座；完成了大清河流域库淀联调应急预案工作大纲的编写工作，并已开展工作，要求明年底前完成；按照国家防办的要求，完成了岗黄水库汛限水位动态研究工作大纲，并开始工作，要求明年汛前完成；正在修订完善编制大中型水库防洪预案的编制工作，在6月15日前完成；正在研究确定我省大中型水库汛期调度运用计划，并在6月15日前完成；5月底以前完成了全省大中型水库及省直闸涵闸门启闭、备用电源试运行工作，对存在的问题正在抓紧落实；完成了我省大中型水库信息查询系统的验收工作，刻制了70多张光盘准备安装在各市防办、大中型水库管理系统，并交付使用。

　　五、通信网络工作

　　完成了7座大型水库、2座枢纽的工情信息采集系统，将水库、枢纽工程图像采集传输到省、市、河务处的调度中心，为领导指挥防汛调度提供依据；完成了车载移动图像传输系统，当局部发生洪灾时，可以把现场的情况通过卫星传输省防汛调度中心，为领导提供现场真实情况；对原开发的防汛决策支持系统进行了全面整合提升，增加了内容，充实了数据库，将过去开发的有关系统和部分成果全部整合到一个平台，便于资源共享，也便于大家学习和操作；完成了邯、邢、保、廊等4个水情分中心项目建设设计方案，国家项目办已批准，我办现正在做招投标前的各项工作；对石家庄、唐山两个旱情分中心的建设正在抓紧前期工作，近日完成招投标后进入实施阶段；完成了国家防总与省计算机骨干网的联通，并开通了视频会议系统，利用该系统召开了两次全国电视电话会议，我省效果良好；经我办争取，省政府免费开通了省与11个市及两个河务处的2兆光纤电路，保证了防汛工作的信息专线传输；对全省的短波、超短波、卫星、微波、预警反馈系统进行了检修和维护，保证汛期通信畅通；完成了河北省旱情信息管理系统；正在完成的13处蓄滞洪区信息管理系统在6月15日前通过验收，并交付使用；我办又新建了一套河北省防汛值班信息管理系统，将大大提高工作效率；由于严重的网络病毒的危害，全厅不少计算机及网络系统处于瘫痪状态，我办及时筹集资金上了一套防病毒软件，对全厅500多台计算机安装了防病毒软件，并采取了一系列网络安全管理措施，保证了防汛抗旱信息传输畅通；为网络机房配备了专用空调，为网络设备安全运行提供了条件；完成了河北省水利信息中心网络管理办法，起草了河北省水利信息化建设与管理暂行办法，我办正在起草全省水利信息化工作“十一五”规划。

　　六、宣传报道工作

　　完成了省市两级领导防汛责任制的宣传工作，并于6月1日在河北日报、河北经济日报、河北电视台河北电台四大新闻媒体同时发布，接受社会的监督；从5月以来，河北电视台播了6条防汛新闻报道，河北日报发表了4条防汛消息，有力地推动了防汛抗旱工作的开展，宣传中心对防汛专项工作制作光盘，保存积累了大量防汛抗旱方面的资料。

　　七、后勤保障工作

　　后勤中心在5月底前对大楼空调和电梯系统进行了检修和清除，保证汛期正常运行；防办与后勤中心共同印发了值班人员就餐卡，并专为防汛值班人员准备了早餐和晚餐，保证了值班人员按时用餐；为了保证防汛正常工作，后勤中心安排了两名电工在汛期值班。

　　八、水情测报工作

　　完成了2005年报汛站网调整工作，并发了通知，提出今年从6月1日开始报汛的要求；我办从淮委引进了一套雨量等值线生成软件，将原单机版升级为网络版，能够根据实际降雨情况准确地划出不同量级的雨量等值线；为适应气象卫星的更新要求，对接收云图的软硬件进行了升级改造，由原来的风云2B更换为风云2C卫星，保证了6月1日气象云图正常运行；水文部门专门发了关于做好雨水情测报的通知，要求做好防大汛、抗大洪的各项准备工作，对水文测报设施进行了维修和维护，保证汛期正常运行，并对全省报汛站提出了具体要求；省局分成5个组对全省水文测报工作进行了全面检查，特别是把水情自动测报工作作为重点来检查，对发现的问题及时解决；我办针对水情机房因设备多、屋内温度高的情况，为了保证设备的正常运行，我们新安装了空调；水情组的同志从6月1日到岗并开始值班。

　　九、当前工作中存在的问题

　　一是存在麻痹思想。从省防办到全省各级防汛部门仍存在麻痹思想，有些准备工作还不到位，一旦出现大洪水难以从容应对；二是掌握预案不够熟练。一些预案虽然制定了，但没有认真地学习和研究，特别是可操作性差，需要进一步充实完善；三是学习新技术不够认真。省防汛决策支持系统建设已初具规模，但真正能掌握应用的人不多，下一步我们要认真开展培训，使防办的同志都会操作、会应用；四是遵守纪律不够严格。防办、水情组有时出现不按时接班现象，有的值班人员不认真填写值班记录，有的没有及时反映情况，有时出现值班空岗问题，有的不按时上下班，有迟到早退现象，离服从命令听从指挥要求还有差距；根据上述存在的问题，我们尽快抓好整改，真正步调一致地完成好防汛各项工作任务。

　　十、下一步抓的主要工作

　　一是召开全省防汛抗旱工作电视电话会议。计划在6月10—13日召开全省防汛抗旱工作电视电话会议，会议地点设在省防汛调度中心，再一次检查一下网络系统；并为厅长写好汇报材料和省长的讲话稿，这项工作我们正在抓紧落实。二是组织开展防汛检查。近期组织省防汛检查组，安排由厅长带队、省防办及厅有关处室参加对全省11个市的防汛抗旱工作进行重点检查，计划在6月25日前完成。三是召开全省防办主任会议。计划在6月15日至20日左右准备在黄壁庄水库培训中心召开全省防办主任会议，参加会议的为各市水利局主管局长、防办主任及扩权县一名主管局长参加会议，会期1天；我办正在准备相关会议材料和各项准备工作。四是做好各项防汛准备工作。防办要提前准备好各类图表、洪水调度预案、水库调度计划、抢险方案，水库、河道风险图等方面的资料，为迎战大洪水做好各项准备工作。五是备好防汛专用车辆。在6月15日到8月15日，我办与后勤中心共同从厅机关和厅直单位确定10辆越野车到防办值班。六是召开新闻发布会。在6月底前，我办与宣传中心共同召开一次新闻发布会，及时宣传防汛动态和防汛工作，增强和提高社会的防汛意识。七是加强防办自身建设。这次会议后，我办召开全体职工会议，进行一次再动员、再部署，明确各组职责，抓好各个环节，把责任落实到人；同时，对做好今年的防汛工作提出具体要求；按照李厅长的要求，防办的同志在汛期特别是中午不准喝白酒，要作为一条纪律来约束；另外在汛期，防办各组组长出差需要与防办主要领导请假，防办副主任出差由李厅长批准。八是掌握防汛动态，确保度汛安全。防办不定期召开有关人员会议，研究分析当前防汛工作存在的问题和解决的措施，遇有重要情况要及时向李厅长和韩厅长汇报，认真负责地做好各项工作，为厅长当好参谋助手，确保防汛工作万无一失