水利局上半年工作总结和下半年打算

水利局上半年工作总结和下半年打算

2020 年上半年，三台县水利局在省市水利厅局的精心指导下，在县委、县人民政府和坚强领导和县级有关部门的密切配合下，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省市县党政决策、部署，狠抓党建业务各项指标任务的深度落实，不断夺取新冠疫情防控和经济社会发展双胜利。现将上半年有关工作开展情况具体报告如下。

一、上半年工作目标任务完成情况

（一）科学应对，坚决打赢疫情防控战。认真贯彻落实中央、 省市县各级关于新冠疫情防控安排部署，切实抓好疫情防控工作。结合“学习强国”APP，通过水利系统微信群、QQ 群发送相关卫生健康、公共卫生安全管护信息 100 余条，大力面向社会公众正面引导新冠疫情防控，提高党群干群思想认识和行动自觉；切实抓好供水水源地卫生防疫防护，加强制水和供水过程管理，确保全县人民群众饮水安全；加强口罩、消毒液等防疫物资储备，确保水利行业复工复产有序推进；积极承担防疫社会责任，深入潼川镇曲江、下东街、草堂、北塔等社区指导疫情防控工作，开展全方位爱国卫生运动6次。

（二） 提质增效，水利工程短板不断补齐。一是大力加强对上争取。中央和省市已下达我县中央预算及财政水利发展资金11818万元，完成固定资产4424万元。二是积极做好项目前期工作。完成魏城河综合治理、团结水库等重点中型灌区节水改造、湘江小流域水土流失综合治理、病险水库等项目设计方案批复、财政评审工作，完成文君支渠、刘营堤防工程、 灵兴堤防工程初步设计报告。三是加快在建项目推进，石万支渠、赵家堰山洪沟治理、涪江花园河堤、凯江黄家坝堤防工程等项目有序推进，完成投资8900万元；加强水利基础设施建设， 实施山坪塘 56口、石河堰1道、渠系4400米维修养护，完成投资 881万元。

（三）落实落细 行业监管能力显著提升。

1、大力加强水利监管队伍建设。成立水利行政综合执法大队，常态化设置公安局水利警务室，邀请法律顾问开展执法和业务人员培训，将幸福河湖建设、最严格水资源管理、农村供水、水土保持、水旱灾害防御、水利工程运行、水行政执法等重点工作纳入监管范围，切实增强了水利行业监管能力。

2、全面提升河湖管理水平。开展日常巡查97次，检查砂石加工企业35家，调查处理涉河道违法采砂、占用河道行为20起。开展河道清障和河堤恢复建设，发放整改提示函11 份， 指导7家砂场对岸线进行恢复，大力保障河道防洪度汛安全。批复行洪论证3个，转报行洪论证1个，开展涉河建设专项检查8次，目前所有涉河在建工程均按照行洪论证要求进行施工作业。

3、认真开展最严格水资源管理。一是积极开展节水型社会建设， 已建成重点节水企业3家、 县级节水单位64家， 30个节水型小区建设、6座小一型水库农业用水安装计量设施正在实施。二是积极推进小水电清理和生态流量下泄整改， 开展农村小水电安全检查6次， 完成24座水电站“一站一策”实施方案， 生态流量下泄量已通过上级核定。完成县级生态流量下泄在线监测平台搭建， 目前已有14座水电站生态流量监控接入县级平台。三是强化用水管理，严格水资源论证和取水许可管理，开展水资源管理监督检查30家，最严格水资源管理有效落实。

4、突出加强水土保持监管。严格落实水土保持工程管理责任， 推进水土保持方案承诺、审批等工作，依法查处水土流失违法违规行为2起，审批建设项目水保方案9个，收缴水土保持补偿费37万元。

5、持续发力防汛减灾。一是加强会商，做好监测预警。与成员单位通力合作，密切关注雨情、旱情、工情、险情，科学研判应对方案；及时检查维护山洪灾害防御系统，确保汛期正常发挥监测预警作用。二是组建抢险队伍，开展培训演练。完成组建100人水利应急抢险队，强化防汛抢险技术支撑； 组织全县防汛工作培训和防汛减灾抢险避险应急演练5次，指导镇、村、组各级开展防洪培训、演练，不断提高了全县干群应急临战反应和处置能力。三是深入开展隐患排查。组织拉网式隐患排查 3 轮次，发现一般隐患 45 处，已整改 28 处、正在整改9处、已采取保护措施5处；发现较大、重大隐患17处，已整改8处，正在整改2处，已采取保护措施3处。四是落实值班值守制度。明确领导带班职责、值班人员职责和相关纪律要求，组织开展防汛减灾值班人员专题培训，提高值班人员应急处置水平，确保准确、及时传递信息。五是完善防汛物资储备。已储备钢丝网箱1万平方米，应急沙袋 2万个，土工膜 5千平方米、土工布 5千平方米。

（四）从严治党，积极开创党建工作新局面

一是将从严治党的要求贯穿水利工作始终。高度重视党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，切实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，落实“三会一课”相关制度，全局党员干部坚决做到“两个维护”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把中央、省、市、县决策部署落到实处。二是廉政建设和反腐败工作不断深化。根据全面从严治党新要求和机构改革后职责任务新变化，排查出廉政风险点 17 条，细化完善整改措施 20 条。三是统筹做好宣传、综治、统战、群团、信访维稳、精神文明、创卫、档案管理等工作，办理人大代表建议 23 件、政协委员提案 3 件。

（五） 特色亮点工作完成情况

1、扎实推进水利脱贫攻坚。一是扎实开展脱贫攻坚饮水安全复核、“补短板强弱项”专项行动和脱贫攻坚问题整改“清零”行动，以饮水工程为抓手，强化问题整改，实现问题全部清零。二是完成 2020 年扶贫专项资金饮水安全巩固提升工程， 完成投资516万元，解决农村人口饮水5972人，其中贫困人口1665人。三是扎实开展联系村精准扶贫帮扶行动，组织入户帮扶 280 余人次，积极协调贫困户集中安置点、硬化渠道等建设项目，联系村的水利、交通等基础建设水平不断改善。

2、多措并举抗旱保用水。 我县今年气候明显异常， 31 个乡镇、391 个村（社区）、18.7 万人、6840公顷作物受到冬春夏连旱影响。为全力保障民生需求，我局主动作为、多措并举， 切实抓好抗旱工作。一是积极向上争取，水利厅领导两次到我县查看旱情，省都管局、省人二处、绵阳市水利局、市武引局领导等多次到我县指导抗旱救灾，已通过武引渠、人民渠六、七期调水 3670 万方，争取县财政抗旱专款 200 万元及上级抗旱救灾专项资金 100万元，有力保障了春灌用水。二是实施巩固提升供水工程。我局按照“分管领导连片、业务股室负责、全体干部落实”方式进村入户摸排用水情况，采用多种方式保障生活用水，完成打井 500 余口，巩固提升小集中供水工程 54 处。三是大力加强应急送水。为古井镇凯江村等严重缺水的镇村紧急送水 1000 余吨，通过邻里协调用水 1000 余户，有效缓解了群众生活用水难题。

3、重点发力砂石治理。一是动真碰硬，严查严管。自去年7 月以来，我局严格执行巡查、约谈、例会、出勤、专项日报和突发案件处置等制度，严打偷采盗采、严管生产销售“三防”、严格推进砂石存量消减、严守拆除进度底线，采用“六查法”摸排用地、取水用电、环保措施、原料来源、砂石存量、缴纳税费等情况，分析梳理出违法线索 30 类 400 余条，形成“一企一档”32 卷。二是突出重点、昼夜巡查。以大气污染防治为重点，组建巡查专班，严格落实 24 小时巡查制度，出动巡查人员 1500 余人次。三是合力攻坚，成效显著，水利、公安、生态环境、税务、自然资源等部门和乡镇通力配合、严厉查办、重点处罚，查处盗采 70余起、扣留机械 32 台、罚没300 余万元、没收处置砂石料 30 余万方，治理砂场 33 家，处置临时打砂场 20 余处，全县非法盗采得到有效遏制，砂石环保和河道岸线突出问题有效整改。

二、存在的问题

（一）饮水保障水平有待提升。一是人均水资源量低。 我县多年平均年降水量 856mm，降雨主要集中在 6至9 月，人均水资源量 567.2立方米/人（2014 年），低于绵阳市人均水资源量 1399.8立方米/人， 远低于全省平均水平 3027立方米/人。二是县内骨干水源工程偏少，局部区域季节性工程性缺水较突出，尤其是人民渠 6 期直灌片以及武引一期灌区工程性缺水严重。三是饮水安全保障能力不足。地下水位下降、季节性缺水等原因，现阶段县内立新、永明、金石、景福、郪江等镇乡还有 22.6 万人需要通过城乡一体化供水、规模化供水等措施提升饮水安全保障能力。

（二）防洪减灾能力短板十分突出。境内涪江长度 69.3 公里、凯江 46.51公里，目前仅建成 37.19 公里达标防洪堤， 特别是 2018 年“7.11”特大洪水造成县内涪江花园殷家壕、 里程回龙堤、新德潼家壕、刘营场镇段等216 处 25.5 公里老堤决堤或土堤及岸坡严重损毁，造成全县2324处水利工程受损； 全县涪江、凯江、梓江等主要江河水系还有 63.9 公里堤防或护岸需要新建，才能增强全县主要江河水系防洪减灾能力。

（三）水利工程蓄水保水能力不足。全县水库、塘埝等蓄水工程多建于上世纪60-70 年代，受修建技术条件及后期养护等影响，多数工程年久失修、淤垫现象突出，蓄水保水能力不足。县内已成蓄水工程 21602 处，设计总蓄水能力为 4.21 亿立方米，常年蓄水总量 2.94 亿立方米， 占比 69.8％。全县 101 座水库中已有 94座通过除险加固完成水库枢纽工程整治，但库内淤积多年来未进行清淤处理，严重影响水库蓄水能力；已成 10205 处塘堰已有4591处完成堰埂枢纽设施整治，剩余塘堰堰埂老化失修现象突出，全部塘堰清淤增蓄工程均未实施，严重影响蓄水保水能力；县内已成11296处水窖、 水池工程因受益主体管护不到位等因素，蓄水能力普遍不到 80%。

三、下半年安排

（一）工作目标

围绕民生抓水利，围绕产业抓发展。加强对上争取， 抓好农村饮水巩固提升，确保饮水安全；加快重点水利项目建设工程进度，改善农村水利基础设施条件，确保生产用水；完善堤防建设，提高防洪减灾能力；落实最严格的水资源管理制度和开展幸福河湖建设，增强依法治水管水能力，为加快建设“四川三产融合示范县和深度参与成渝地区双城经济圈建设、打造绵阳南向东出战略支点”，推动三台实现高质量、超常规发展贡献水利力量！

（二）工作思路

1、大力加强项目争取。 一是推进水利国土空间规划、 十四五发展规划编制，力争全县水利规划项目更多进入省市水利规划“笼子”。二是加强农村水利基础设施、水毁工程修复、防洪堤等项目争取，补短板、强弱项，全面提升我县农村饮水保障、水旱灾害防治水平。

2、做好项目实施工作。一是魏城河三台段防洪治理工程， 工程建设任务为综合治理河段已下达中央水利发展资金补助4171 万元，正在进行招投标程序，计划 2020 年 9 月开工建设，2021 年汛前完成全部主体建设任务。二是涪江左岸三台县花园镇防洪堤工程，批复概算投资 11595.83 万元。计划 2020 年底完成主体工程建设任务。三是涪江三台县灵兴防洪堤工程和刘营镇防洪堤工程，正在督促设计单位抓紧修改完善初步设计报告，力争2020年9月开工建设，2021年汛前完成主体建设任务。四是新建祠堂湾水库， 计划新建总库容1856 万方的中型水库一座，审批估算总投资 5.5 亿元，待省发展和改革委员会审批立项后开展施工准备工作，力争年内开工建设。五是加快已下达 3318 万元资金计划的重点中型灌区续建配套与节水改造、病险水库除险加固、水土保持等项目的前期实施准备，计划主汛期前完成实施方案、招投标等前期施工准备工作，年内完成主体工程建设任务。

3、全面推进河长制湖长制。修订完善“一河一策”管理保护方案，加强河长制工作规范化建设；按照省市关于河湖划界工作要求，开展河湖管理范围划定，严格按照时间节点完善全县湖库渠名录，编制“四张清单”，力争全面完成涪江、凯江等 5 条省市县管流域面积 1000 平方公里以上河流划界工作，完成芦溪河、桃花河等12条流域面积 50 平方公里以上的河流划界工作。

4、持续开展水旱灾害防御工作。持续落实防汛抗旱责任制，做好组织、措施、抢险队伍、物资储备的“四落实”；抓好水情预报、洪水调度和汛期查险避险抢险和值班四个环节，严格落实防汛值班；完善防汛信息推送机制，提高有效管理和处置应急突发工作的能力；开展防汛隐患排查与问题整改，确保安全度汛。

（三）工作措施

1、突出抓好党建引领， 努力建设干事创业队伍。 按照党建工作、 党风廉政建设责任工作要求， 坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、 同落实， 严格、 充分运用问题、 责任、 整改清单，不断促进党建与业务工作深度融合。 认真落实“三会一课”制度，严肃党内政治生活， 不断探索组织生活形式，积极开展党员创先争优活动， 充分发挥党组织战斗堡垒作用。

2、进一步规范各项规章制度，狠抓机关作风建设。进一步规范机关工作巡查等各项规章制度，有效克服懒散、工作不在状态等现象，确保权力装进制度的笼子，制度装进个人的脑子，狠抓机关作风建设，自觉与中央保持高度一致，做到政令畅通、令行禁止，确保上级各项重大决策部署落实到位，在履职尽责和服务群众中“强作风、树形象”，树立党员干部和水利行业的良好形象。

3． 严格项目管理， 加强技术指导严格实行招投标制、 建设监理制、合同管理制、项目法人制、竣工验收制。严格工程设计、施工组织、施工队伍选择、设备材料采购和工程质量控制，加强技术指导和监督管理。进一步规范项目建设资金管理，保证工程建设资金安全。

4．加强重点工作督查，确保任务落实坚持一把手负总责， 分管领导为目标任务的第一责任人，按月分解细化任务，明确目标任务到股室和承办人，每月定期点评通报重点工作办理情况，严格考核奖惩，确保任务落实。