紧抓治理机遇筑牢发展基石

——党的十八大以来聊城黄河工程建设与管理工作巡礼

整修后的北金堤堤防

党的十八大以来的5年，国家加大了对水利工程的投资,聊城黄河的发展机遇大好。全局上下紧密团结在局党组的带领下深入贯彻落实中央、黄委、省局的部署，抢抓机遇和挑战，以极大的勇气和担当办成了一批多年想办而未能办成的大事。聊城黄河人攻坚克难的意志品质和艰苦奋斗的精神支撑绘就聊城黄河跨越崛起的壮美画卷。

治黄重大水利工程建设成绩斐然

黄河下游近期防洪工程（山东聊城堤防加固工程）总长度28.2千米全面完工，通过水利部黄河水利委员会主持的竣工验收，累计完成各类土方1200万立方米，投资3.68亿元。金堤河干流河道治理工程（山东段）在聊城河务局党组的及早谋划下项目在全河率先开工，两个标段均提前完成主体工程建设任务，累计完成土方24.1万立方米，占批复114.16%。石方11.47万立方米，占批复99.51。砼1.26万立方米，占批复104.77%，完成投资1.87亿元。主要完成渗水段险点加固5.13千米、坍塌段堤防加固15.895千米、穿堤建筑物改建（东池闸除险加固、八里庙和仲子庙闸拆除重建、东池及道口2座旧闸拆除复堤工程）、险工改建8处51道坝岸、堤顶道路建设59.25千米。赵升白和道口闸病险除险加固工程，黄河防汛物资仓库工程全部完工，并完成了竣工验收。基层5处危房4025平方米改建工程全部完成并全部入住。黄河下游防洪工程项目现紧张施工阶段。黄河下游近期防洪工程荣获国家水土保持生态文明工程称号，近期防洪工程项目办被黄委评为工程建设先进集体，二、三、四标档案专项被黄委评定为优秀。金堤河干流河道治理工程（山东段）两个标段被黄委评为黄河水利建设工程文明工地，并已纳入水利部文明工地，现准备竣工验收积极申报大禹奖。

黄河下游近期防洪工程全部按照2000年设防标准建设，进一步完善了聊城黄河防洪工程体系，提高了聊城黄河抗洪能力。金堤河干流河道治理建设的完成彻底改善了北金堤（山东段）原有的工程面貌，消除了堤防工程安全隐患，有效保障金堤河20年一遇洪水的防洪安全。

拆除北金堤历史经营房“硬骨头”

结合金堤河干流河道治理工程建设实际，聊城黄河河务局党组提前谋划想办法，面对困难不喊难，力求从根本上改变工程面貌。在2016年3月聊城黄河召开的工程建设与管理工作会议上，聊城黄河河务局党组书记局长武士国重点安排拆除北金堤堤顶两侧历史经营房“硬骨头”，北金堤堤坡现有防汛备防石从速妥善处理。阳谷、莘县两县河务局工作人员迅速出动，据阳谷局副局长姜建国介绍，20世纪90年代末，探索金堤开发利用，北金堤临堤村民与河务局签订上堤建房经营协议，阳谷金斗营镇和李台镇就有29户村民在堤顶两侧建房经营。有的年收入超过10万元，是河务局长期以来的整治重点和难点。拆违触碰百姓最直接的利益，难度可想而知。为完成这些难点，聊城黄河河务局，阳谷、莘县黄河河务局党组领导多次商议后向市县两级政府领导汇报，市县两级地方政府大力支持拆除所辖区域堤顶两侧经营房屋。并指定一名副镇长具体抓，管理区书记和大队书记靠上抓，全力配合河务局逐户上门做经营户的工作，他们与经营户促膝谈心做工作，采取成熟一户、拆除一栋的方法，自2016年的5月底北金堤子路堤肩一栋经营房前，挖掘机轰鸣作响。至12月期间，聊城黄河河务局举全局之力攻坚克难拆除完成北金堤堤顶两侧范围内村民经营房屋40户，建筑8处、面积3673余平方米，备防石挪移8000余立方米，全面拆除了北金堤历史经营房“硬骨头”。

争取县扶贫资金和自筹1500万元对北金堤堤顶道路硬化

聊城黄河北金堤长83.4公里，2005年到2007年北金堤阳谷段通过县局融资实现了49.7公里的堤顶硬化贯通。2004年到2006年北金堤莘县段通过村村通建设实现33.7公里的堤顶硬化贯通。2015年，国家发改委批复金堤河干流河道治理工程，其中一个项目就是聊城北金堤堤顶道路重新硬化59.25公里，阳谷局北金堤堤顶道路硬化占27.335公里，莘县局北金堤堤顶道路硬化占31.915公里。两县局剩余的堤顶沥青路面24.15公里堤顶道路国家没批复也不能不修啊！要修铺设需要近2000万元资金从那里出这笔钱呢?

聊城黄河河务局党组和阳谷县局党组对这个问题寝食难安，想办法，出主意，据阳谷黄河河务局负责人冯特立给市局领导汇报，阳谷县委和县政府正在实施金堤河片区的扶贫工程，是否可以结合扶贫工作解决堤防道路问题？这个想法得到了聊城黄河河务局的大力支持，于是他们积极学习研究国家和阳谷县金堤河片区的扶贫政策，了解沿河村民的愿望，拟定“扶贫工程+水利工程，一份投资两个收成”的设想，聊城黄河河务局、阳谷县局领导分别向市、县委，市、县政府和县扶贫办进行汇报，邀请市长、县长视察金堤河干流河道治理工程，现场讲解堤顶道路全部硬化给沿河村民致富所起到的重要作用。

2016年9月中旬，阳谷县一次性拿出1380万元县财政扶贫资金投入阳谷北金堤22.365堤顶道路硬化建设，聊城黄河河务局自筹资金近百万元投入莘县北金堤段1.785公里堤顶道路硬化建设，把此期金堤河干流河道治理工程国家项目没有安排的24.15公里北金堤堤顶路面全部硬化，工程于2016年11月9日完工。金堤河干流河道治理工程批复北金堤堤顶道路硬化59.25公里工程也于2016年12月10完工，实现了聊城北金堤堤顶道路全线贯通。

植树绿化改善生态环境取得显著成效

2015年8月起，因金堤河工程建设需要，对北金堤堤防全线83.4公里的树木进行了处理。2016年10月金堤河干流河道治理主体工程刚刚结束，聊城黄河河务局党组于11月把北金堤植树绿化摆上了重要议事日程，召开动员会、专题会。研究如何完成北金堤植树绿化这个庞大的任务？临背树种的选择？北金堤整坡新增700亩怎样绿化等问题？该局党组书记局长武士国说：“治黄建设容不得我们等和靠，只能知难而进，北金堤植树任务是必须完成的硬性任务，我们要迎难而上，为建设我们美丽黄河堤防贡献一份力量。”

为确保在植树绿化的黄金时间完成植树绿化任务。2017年2月3日（立春）上班的第一天寒风刺骨，聊城北金堤阳谷堤防绿化工地上机器轰鸣，人头攒动——北金堤平整场地、绿化树坑开始开挖正在热火潮天进行。此间，为确保树坑开挖进度，周末、节日、小雪树坑开挖工作都没停止过。阳谷、莘县局和施工项目部，监理天天赶在天亮前出发，迎着黎明到达工地，用铁锨平整着冰冻的堤肩、柳荫地、开挖树坑，直到天黑看不清时才离开工地。截至2月23日，全局已开挖树坑14.69万个。2月24日，全局植树绿化全面展开，截至3月底，经过全局干部职工50多天的鏖战，完成全局春季植树21.35 万株，占计划的100.27%。其中金堤河干流河道治理附属工程堤防行道林，防浪林和柳荫地植树18.82万株，淤背区适生林，基层段所庭院绿化2.53万株，为黄河沿岸群众筑起了一道家园安全防线。

努力实现工程管理后进向先进的转变

经过近几年有力整顿，聊城黄河就像一只破茧而出，扇动翅膀、艳惊中国的美丽蝴蝶。在2017年山东黄河河务局组织的半年工程管理检查中，检查组各市局分管工程管理领导看到聊城黄河的变化之大啧啧称奇，一边观看，一边赞叹。这次检查中该局所属东阿、阳谷两县局分别取得了较好成绩。2016年省局组织的年终工管大检查中，该局所属阳谷县局以918.51的分数取得山东黄河综合成绩前10名的好成绩，进入省局典型发言单位。近年来，聊城黄河河务局党组带领全局拼博奉献的精神历历在目，他们不怕困难，不怕艰辛，为了建设美丽家园一次次南跑北颠争取资金。他们以更大的决心、明确的思路、精准的举措、超常规的力度带领全局干部职工行动起来，实现聊城工程管理后进向先进的转变。

未来五年，更多挑战接踵而至。聊城黄河人将继续挥洒汗水，开拓进取，阔步迈入现代化门槛，靓丽堤防在已初步形成的国家级水利风景区的基础上产生大的提升，聊城黄河在市局党组的引领下必将化茧成蝶。（文：张杰  张勇  图：姜帆　殷复沧）

整修后的北金堤道口闸

整修后的北金堤白庄险工

勤劳的黄河职工为北金堤树株浇水

整修后的北金堤朱楼险工

东阿黄河险工

北金堤堤顶道路硬化基础施工

拆除北金堤堤顶两侧村民经营房屋