拔除神堤“钉子户”

拔除神堤“钉子户”

——巩义河务局非法农家乐拆除工作特写

4月4日下午，小雨朦胧，随着轰隆隆的机械鸣响，巩义神堤防汛路北侧最后一处农家乐饭店应声倒下。

“钉子户”同意拆迁了

老刘是非法侵占神堤控导工程，多年从事饭店经营的商户之一，也是最后拆除的农家乐业主。巩义市黄河湿地自然保护区清理整治领导小组在劝诫老刘拆除饭店时花了很大力气。起初，他带头联合几家商户拒绝拆迁，并找出各种理由转移矛盾焦点：“河务局修建工程时占的有我家的地，这次不说清楚我们不搬！要我们搬走可以，要赔偿！渔家乐船不走，谁也别想拆我家的饭店！”

笔者在从事水政监察工作以来，与老刘“交手”多次，他在控导工程上修建游乐设施、活动板房时巩义河务局曾多次阻拦，提出警告、行政指导、下达责令停止违法行为通知书、立案处理，但老刘总是想尽办法拖延，与河务局打游击战，固执地继续完成违建。这样一个“老赖”让巩义河务局的水政监察人员头疼不已。

面对“钉子户”，巩义河务局副局长毛国庆再次耐心地劝说老刘配合清理工作：“修建工程时是划拨的土地，按照当时的政策规定全部与村里达成了协议，如果你认为有什么遗留问题，可以向村委反映；违法建筑是没有补偿的；清理也只会分先后，不会偏袒谁、漏掉谁。市里这次集中清理湿地范围内农家乐、渔家乐，也是为咱们群众考虑，一是私搭乱建会破坏环境、影响防洪；二是这种无序开发建设也不利于长远的发展……”

在清理组的劝诫下，其他的商户遵循政策要求陆续开始拆迁，看着周围的违建应声而倒，老刘终于明白他这颗“钉子”再也撑不下去了，也没有理由再阻拦。清理工作人员再次劝诫老刘：“违建拆除长远来讲是有利于咱们神北村发展的，要向前看。”此时的老刘，也终于愿意冷静下来反思自己的错误，沉思多时，他终于下定决心：“拆吧，我这次真听进大家的劝了，配合工作，拆吧！”

“我们一起帮你”

清明小长假期间，神堤控导工程附近游人如织，神堤防汛路北侧再次聚集了大量摆摊商贩，许多拆迁进行了一半的商户开始闹情绪：“路北都是商贩没人管，也该缓缓让我们做个好生意再拆迁！”这给初见成效的农家乐清理工作带来了新的阻碍，面对突如其来的新问题，河务局、林业局清理人员开始苦口婆心劝告防汛路北侧商贩撤离。

“我一个女人家，咋拆除这些架子啊，也没力气搬！”路北一家经营射击游戏的摊主理直气壮地说。

“没事儿，我们几个一起帮你搬！”

“我家也没车拉走，也没地方放啊！”女摊主继续试图周旋。

“我给你联系车，我们工程班就在附件，找个小‘奔马’一会儿就能帮你拉走！不过你需要自己找地方放，毕竟你在我们的控导工程上搞经营是不允许的，无论如何必须撤走。”面对商贩的强词夺理，河务局的执法人员并没有不耐烦，而是耐心帮助其寻找解决办法。

很快，女摊主同意撤走摊位，清理人员一起动手帮她搬运物品。看到路北的摊位逐渐全部撤走，农家乐、渔家乐饭店也再次开始行动，清理小组的成员无论男女，全部积极帮助商户“搬家”，拆迁的现场弥漫着丝丝温暖。

清理后该怎么办

4月4日，挖掘机将最后一处农家乐的房屋成功推倒后，清理小组的成员终于松了一口气。

河洛镇政府牵头，河务、林业部门参与的这次清理行动，共清除农家乐、渔家乐19处，拆除违建房屋40余间，驱赶污染性经营船只3条，为巩义市黄河湿地统一规划与开发奠定了良好基础。

“下步我们该进一步讨论如何防止农家乐、渔家乐反弹了。”河洛镇政府的孙副书记说道：“市里计划对该处湿地范围进行整体规划，既不影响防洪和生态环境，又为当地经济发展考虑，希望到时候我们多家部门和单位依旧积极参与！”

巩义河务局毛国庆副局长表态：“这次清理湿地范围内的农家乐、渔家乐，在维护湿地生态环境、保护水源的同时减轻了河道管理范围内的监管压力。许多农家乐也是我们监管名单上的‘老赖’，这次咱们合力清除，我们局正探讨将该处进行绿化或架设围挡，坚决杜绝农家乐再次反弹。积极做好‘河长’参谋，共同做好黄河的治理和开发工作！”（袁冬青 顾秀文）