正风纪肃新常态 风清气正促发展

正风纪肃新常态  风清气正促发展

----豫西河务局2015年党风廉政建设工作纪实

今年以来，豫西河务局在黄委、河南局正确领导下，以“两个责任”落实为抓手，以“三严三实”专题教育为动力，以“从严治党”活动开展为重点，扎实开展党风廉政建设各项工作，为构建和谐文明、风清气正的幸福豫西提供了坚强的保障。

认真落实“两个责任”夯实工作基础

一是厘清责任职责。印发了《豫西河务局党风廉政建设主体责任清单》，厘清了党委主体责任清单。根据清单制订下发了《豫西河务局党组履行党风廉政建设主体责任年度推进安排计划》，确保责任明晰，落实到位。二是开展培训活动。该局纪检组长先后在党组中心学习、专项督查会议上就党委主体责任进行了详细讲解，增强了各级领导干部落实“两个责任”的责任感。三是开展廉政约谈活动。为确保“两个责任”落实到位，该局积极推进“双重约谈”，即地局党组书记和地局纪检组长约谈局属单位党委和纪检主要负责人，采取集体约谈和个别约谈的方式，一级约谈一级，层层传导责任，层层传导压力。截止目前，对局属5个单位、机关（局直）13个部门负责人共30人次进行了集体约谈。四是强化检查考核。把加强检查考核作为落实“两个责任”的重要措施常抓不懈。7月和11月两次对局属单位“两个责任”落实情况及目标任务完成情况进行了专项检查。进一步修订完善了党风廉政建设目标责任检查考核、责任追究等制度，确保了各项工作任务的落实。

注重廉政教育营造风清气正的良好氛围

始终把廉政教育作为促进党员领导干部“为民、务实、清廉”的一项重要举措常抓不懈。一是深入开展“三严三实”专题教育。按照“三严三实”教育活动要求，制定了活动方案，召开了动员大会。专题教育期间，开展了领导干部专题讨论、深入基层调查研究、领导干部“结对子”、召开组织生活会等，同时先后开展了“守纪律、讲规矩、扬正气、勇担当、转作风”为主题的“从严治党”以及“作风纪律集中整顿”活动，形成三管齐下的新局面。二是深入开展廉政宣传月活动。深入开展了以“守纪律讲规矩”为主题的廉政宣传月活动，活动以突出“学廉、悟廉、宣廉、醒廉、送廉、促廉”的“六个一筑廉”为核心，持续推进形式多样、内容丰富、覆盖面广的廉洁文化活动，不断增强了党员干部的廉洁意识。三是深入开展党纪条规和警示教育。以党组中心组学习为龙头，以支部学习为抓手，采取专家讲座、交流会等多种形式，深入开展理想信念、群众路线、党纪国法和廉洁自律教育，组织全局科级以上党员干部学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党纪条规，不断增强党员干部的法纪观念。组织党员干部观看了大型历史文化纪录片《鉴史问廉》、专题片《作风建设永远在路上》、主旋律电影《焦裕禄》、《第一书记》以及《廉政微电影》等警示教育片，用正反典型教育广大党员干部，提高了廉洁自律的意识，增强了拒腐防变能力。四是强化日常教育。做到“三个利用、三个增强”。即：利用干部调整时，进行廉政谈话，增强守法意识；利用重大节日时，进行家庭助廉、短信提醒、致慰问信等，增强预防节日病的自觉性；利用工作休息时，进行QQ群发、微信等新媒体给全局职工发布时事信息，增强明辨是非的能力。五是注重丰富廉政文化载体。开展“一把手”上廉政党课、廉政宣誓、廉政书画展、廉政演讲比赛等系列活动，进一步增强党员干部廉洁自律意识。

狠抓作风建设持之以恒纠“四风”

坚持把落实中央八项规定精神作为作风建设的重要抓手，采取四项措施持之以恒抓好落实。一是建章立制，筑牢制度笼子。围绕中央“八项规定”的贯彻落实，结合群众路线教育实践活动中群众反映强烈的“四风”问题，注重把问题整改与建章立制结合起来，陆续出台工作督查办法、公务用车、公务用餐、党风廉政建设约谈等10余项制度规定，不断完善作风建设制度“体系”，从源头上有效防止违反作风建设行为的发生。二是紧盯关键节点，建立监督长效机制。坚持把日常检查与关键节点检查相结合、突击检查与重点督查相结合、明察暗访与专项巡查相结合，建立作风建设监督检查工作长效机制，狠刹元旦、春节、国庆等节假日不正之风，对于公款吃请、大操大办婚丧喜事、公车私用、违反工作纪律等违反中央八项规定的苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，及时约谈；对于情节严重的，一经查实，严肃查处，确保中央八项规定精神落到实处。三是坚持“零容忍”，严格责任追究。该局充分发挥纪检监察部门的监督作用，局党组多次明确表示，对于违纪违法行为，坚决按照“一案双查”原则，发现一起，查处一起，绝不姑息，为党员干部打好“预防针”。四强化监督制约，规范权力运行。开展了梳理权力运行流程，理清了责任边界，全局13个部门制订了主要业务工作流程25项；修订完善“三重一大”事项集体研究、干部选拔任用议事规则等决策，形成了完备的风险防控网。近年来，又开展了“小金库”清查、办公用房清理、“三公经费”管理，着重加强在用权、用钱和办事公开、权力运行程序上的监督。

强化执纪监督保持惩治腐败高压态势

具体工作中，一是严格执行党的政治纪律。把严明党的政治纪律作为落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，加强政治纪律教育，引导和督促党员干部增强政治敏锐性，讲政治、顾大局、守纪律，切实把纪律和规矩挺在前面。二是认真落实“三转”要求。明确要求各级纪检要切实履行职责，抓好主业，把全部精力用在执纪监督和反腐败工作中。各级党委要全力以赴支持纪检监察工作，实现职能回归。三是强化自身建设。不断加强纪检监察干部队伍的培训，全面提高整体素质和工作能力，倾力打造忠诚、干净、担当的豫西纪检监察干部队伍。四是坚决做到有腐必惩、有贪必肃。紧紧围绕关键环节、重点领域和重要节点，支持纪检监察部门放手开展监督执纪问责。

创新制度机制规范权力运行

狠抓制度机制建设，不断加强对党员干部特别是主要领导干部的监督制约，确保权力规范运行。一是建立廉政告知机制。坚持落实领导干部任前廉政谈话、廉政承诺、重大事项提醒告知等制度，坚持在敏感时期和重要节假日重申纪律要求，强化对领导干部的提醒防范。今年来，纪委负责人同下级党政主要负责人谈话10人，领导干部廉政谈话30人，廉政鉴定9人。二是建立健全约谈机制。该局主要负责人对局属单位“一把手”进行了约谈，提出了抓班子、带队伍、守纪律的要求；纪检组长对局属单位纪检领导进行约谈，督促他们认真履行各自职责，切实抓好党风廉政建设；其他领导干部也对分管部门负责人进行约谈，做到业务工作与党风廉政建设工作同安排、同落实。三是建立领导干部轮岗机制。制定出台了《关于在领导干部中开展“我是一个兵”的工作意见》，要求领导班子成员每周至少利用一天的时间到部门驻地办公，目前5名领导干部分别进驻13个部门开展了轮岗交流工作。四是建立群众监督机制。制作了全局工作人员去向牌，把干部的工作情况完全置于群众的监督之下；开展了领导干部企业兼职以及超职数领导干部配备清理等工作；领导干部定期围绕职责范围工作开展情况，进行总结报告，自觉接受群众监督。

   喜看浊流源头断，勇立潮头唱大风。经过干部职工的共同努力，该局现有廉政示范点2处，连续3届保持了“省级文明单位”荣誉称号，风清、气正、心齐的主旋律正在全局唱响，这不仅是该局历届领导班子矢志不渝的崇高追求，也是广大职工群众的热切期盼。廉政建设的路还很长，反对腐败永无终点，新的起点上，该局将以更加严格的标准、更加完善的措施，为推动全局党风廉政建设工作迈向新台阶！（常爱理）