立足实际求发展 一心为民谋福利

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东平湖管理局驻东平县新湖镇鹿吊村“第一书记“包村纪实

根据泰安市委组织部及山东黄河东平湖管理局的安排，东平管理局派出所副所长陈培元于2013年2月到东平县新湖镇辘吊村担任“第一书记”。任职以来，他紧紧依靠全村党员和广大群众，团结村两委一班人，坚定信心、明确目标、攻坚克难、抢抓机遇，认真履行工作职责，任职两年，完成了文明一条街、文化公园、农村幸福院三大工程的建设，彻底改变了村容村貌，包村工作取得显著成效，党支部、村委会在群众中的威信得到了提高，凝聚力不断增强。

困难面前，他选择知难而上

东平县新湖镇辘吊村属于无地移民村，省级贫困村。位于东平县新湖镇最北部，北临东平湖二级湖堤，地势低洼、交通不便。全村总人口230户，760人。总耕地面积380亩，其中村庄占地150亩，耕地230亩，人均耕地不足0.3亩，辘吊村经济基础差、底子薄，生产资源匮乏，群众收入低。近几年来，在上级政府和有关部门的大力支持下，对居民住房进行了统一规划，部分交通道路也进行了硬化。但由于资金不足，未修建排水设施，村内排水不畅。一遇到雨季，污水在村内漫流，由于地势低洼，湖水渗漏严重，部分居民屋内进水，严重影响了群众的正常生产生活，不同程度影响了干群关系。陈培元到村以后，面对困难，他没有选择退缩，而是召集村两委干部召开了两委会，并与村两委成员座谈，认真听取他们对村内情况的介绍。走访村民，倾听村民的需求。从熟悉情况入手，找准工作的着力点和突破口，工作及时介入，在较短的时间内完成从公职人员到包村“第一书记”的角色转变。

扎实工作，强力推进村容村貌建设

认真分析、梳理清所包村情况后，陈培元及时向东平湖管理局党组进行汇报。管理局党组比较重视，及时召开党组会议研究了此事。在东平湖管理局资金缺口大，甚至连职工工资都不能确保正常发放的情况下，自筹资金。于去年6月份一次性划入村内账户10万元，对村内道路两旁进行了疏挖、砌筑，建设了高标准排水沟4800米。解决了多年来的老大难问题。昔日的污水漫流已不见，排去的不光是污水，更为村民排除了忧愁。村民拍手赞扬，他把修建排水沟视为民心工程，视为包村工作的突破口。在此基础上，根据党委政府开展“美丽新湖”的统一安排，结合乡村文明建设整治行动，改变群众居住环境，转变农村生活方式，提升农民文明素质。他请专家及有资质的设计单位针对辘吊村现有实际情况，对村内建设初步进行了规划，其中包括“文明一条街”、“文化公园”和农村幸福院，共三处。目前，文明一条街建设整治已完成，建成后的大街宽畅、顺直，主路两侧进行了绿化。临街墙壁粉刷了有关精神文明建设的宣传画。文化公园所利用场地已填垫完成，文化广场已建成并投入使用。填垫废弃坑塘所用资金是东平湖管理局无偿帮扶。农村幸福院已建设完成正等待上级部门验收，五保户、孤寡老人有了新的住处。两节时，走访慰问困难群众，为十余户困难户家庭送去慰问金、面粉和食用油，解决困难户生活上的燃眉之急。陈培元叮嘱他们要相信党组织，依靠党组织，组织一定会尽力予以帮助解决他们生产生活上的实际困难，同时勉励他们自强自立，乐观向上，战胜困难。

多方谋划，切实增加村集体收入

授人以鱼不如授人以渔。陈培元深刻理解到仅仅靠上级的扶持难以推进村里的可持续发展。他进村后为整合村集体资源，对辘吊村原有房台承包使用情况进行了了解。老房台一共20多亩，邻近村的巩某某，90年代末期以每亩地240元的价格承包了15年。于2013年初承包到期，经过支部召开党员大会决定对巩某某收回该承包权。巩某某坚决不让，陈培元及村委一般人多方做他的工作，又通过法律的渠道，最终收回了村内的20多亩老房台并以新的价格承包了出去。陈培元多方联系，招商引资修建民用锅炉厂一处。仅此一项使村集体收入达到2万多元。目前，该锅炉厂基础设施已基本完工，很快将投入生产。而后又对村内池塘进行对外承包，这一项又使村集体收入达到1万多元。

两年的包村工作就要结束了，在鹿吊村民主测评第一书记会上，陈培元的包村工作被与会代表高度赞赏。谈及两年的包村工作，陈培元感触颇深。他说，在和镇村领导及村两委同志们的共同工作，共同生活的过程中，在和老百姓深入接触中学到了许多基层工作的经验和方法，进一步加深了对“三农”问题重要性的理解和认识，体会到了基层工作的艰辛。同时通过包村工作，拓宽了自己的知识面，提高了解决实际问题的能力。虽然在农村工作中碰到了这样那样的困难和问题，但是在新湖镇党委政府的正确领导下，在全村干部的共同努力下，最终能把困难克服，把辘吊村的新农村建设工作不断的向前推进。(闫洪涛  牛树国 肖学军)