四川联合召开加快水利建设视频会议

四川联合召开加快水利建设视频会议

10月23日，四川省水利厅、省发展改革委、财政厅联合召开加快四川水利建设视频会议，进一步贯彻落实党中央、国务院、省委省政府关于水利工作的决策部署和10月9日水利部、国家发展改革委、财政部联合召开的加快水利建设视频会议精神，加快推进我省节水供水重大水利工程和农村饮水安全工程等重点项目建设，确保年度目标任务全面完成。水利厅厅长冷刚、省发展改革委副主任邓正权、财政厅副厅长陈炜出席会议并讲话，水利厅副厅长张强言主持会议并传达三部委加快水利建设视频会议精神。

　　冷刚指出，2014年以来，习近平总书记提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路；李克强总理主持召开国务院第48次常务会议，就加快推进节水供水重大水利工程建设作出了总体部署。省委、省政府高度重视水利，东明书记、魏宏省长亲自研究部署水利工作，亲自协调解决水利重大问题，亲自指挥防汛抗旱减灾，省委李昌平常委、省政府曲木史哈副省长等省领导专题协调推进重大水利工程项目建设。落实好三部委会议精神，紧紧抓住今冬明春水利黄金建设期，加快推进全省水利建设，具有十分重要的意义。一方面，加快水利建设是稳增长、促改革、调结构、惠民生的现实需要。另一方面，加快水利建设是完成“十二五”规划，推进“再造一个都江堰灌区”的重要内容。

   冷刚强调，目前距离年底仅有70天，要充分利用冬春修水利建设的黄金时间，扎实推进各项工作，确保年度目标任务圆满完成。为此，当前要突出抓好以下重点任务。一是大中型水利工程。基本建成亭子口等7处大中型水利工程。加快建设武引二期灌区、二郎庙、白岩滩水库等68处大中型水利工程。确保今年省委、省政府确定的10处中型水库工程年内开工。二是民生水利工程。按照2015年底全面完成农村饮水安全“十二五”规划目标任务的要求，我省今年还要解决83.8万人的饮水不安全问题；2015年要解决415.61万人的饮水不安全问题。要尽快完成全省新增6座中型病险水库和列入国家规划的23座病险水闸除险加固任务。加快推进马湖水库灌区、东风大堰灌区等一大批中小型灌区渠系配套与节水改造，加快解决农田灌溉“最后一公里”问题。三是防汛抗旱工程。继续实施“六江一干”主要江河以及重点中小河流治理工程，2015年底前完成国家现有规划内重点中小河流治理任务。抓紧实施《四川省抗旱规划》，加强小型水库、连通工程、抗旱应急水源工程、“五小水利”工程建设，提高抗旱能力。加强山洪灾害防治，完善防汛预警预报系统和中小河流水文监测系统。四是芦山地震灾后重建项目。按照年底“双过半”目标任务，今年要完成灾后重建已落实投资的50%。五是强化项目前期工作。要建立健全项目前期工作责任体系推进机制，筹集水利前期工作经费。要严把勘测设计质量关，严格按照规程、规范开展工作；涉及多个专题的，各市县应提出要求，厅直各相关处局要统筹安排、合并审查、减少时间、减少环节，避免影响项目的审批，避免减少项目的开工。

   冷刚要求，要强化以下工程措施。一要加强组织协调。地方党委、政府要层层落实建设责任，加强对工程建设的领导与协调，按照国家和省有关政策做好工程建设征地拆迁补偿和移民安置等相关工作。要充实项目法人驻现场技术管理力量，指导项目法人加强现场统筹协调，提高其组织实施能力。各级水行政主管部门和项目法人要认真履行职责，全力推进项目建设。二要落实建设资金。切实落实水利建设配套资金，抓紧分解下达投资计划和预算资金。充分利用金融支持水利的各项政策措施，创新水利投融资机制。三要强化质量管理。加强招投标管理，落实质量管理责任，强化质量监管。四要健全监督机制。突出监督检查重点，抓好问题整改，严格执行财经纪律，确保资金安全、干部安全。五要提前谋划明年工作。为确保明年完成国务院确定的规划任务，农村饮水安全、中小河流治理等一些重点项目中央投资将于今年提前下达。各地要在10月份提出明年的建设方案，及时向党委政府汇报，加强与发展改革、财政部门的沟通，及时做好各类、各项前期工作。

   邓正权指出，为进一步做好加快水利建设相关工作，当前要着重抓好以下工作。一是尽快将投资计划转下达到项目单位。10月底前务必将所有投资计划下达到项目单位。二是加快推进项目前期工作。首先是重大水利工程。省政府专题研究制定了重大水利工程前期工作进度安排及责任分工方案，明确了目标任务和时间节点，各地、各部门及项目法人要积极行动，合力攻坚，全力推进。其次是关于省内优化审批流程提高效率的问题。省上将农村饮水安全、江河治理、节水灌溉等项目的审批事项调整到市县。各地要进一步加强衔接，优化流程，提高审批效率。三是加强资金筹措和使用管理。一方面，要加大政府投入力度。另一方面，要大力吸引社会资本进入。邓正权强调，要完善责任分工落实机制、资金筹措激励机制、项目实施监督检查机制。

陈炜指出，各地各级财政部门要积极会同水利等相关部门，进一步落实和完善财政支持水利建设发展的各项政策措施。第一、财政要积极支持加快水利建设发展，切实落实好政府财政对水利的投入责任，支持水利筹资机制创新。第二、加强支出预算执行管理。第三、切实加强水利资金使用管理，健全完善管理制度，建立健全激励约束机制，加强水利资金整合统筹，强化监督检查。陈炜强调，加强节水供水重大水利工程建设责任重大。各级财政部门要认真贯彻党中央、国务院、省委省政府的决策部署，积极支持加快推进重大水利工程建设。

　　张强言在会议总结时强调，各单位要将会议精神及时向市州主要领导进行汇报，在发展改革、财政、水利系统内传达；要按照全省经济形势工作会议精神、今年7月魏宏省长调研水利工作时的要求及本次会议精神，结合各地水利建设的具体情况认真研究措施，进一步明确目标任务，落实责任分工，强化督促检查，确保年度目标实现，把加快水利建设工作切实抓紧抓好；各级政府部门要切实发挥好加快水利建设的组织和监管主体责任，高效落实好投资计划，及时下达建设资金，对建设项目进行严格的监督检查,确保工程进度、质量和安全。

会上，成都、达州、宜宾、资阳市水务局，巴中市发展改革委，泸州市财政厅作了交流发言。厅机关各处室、厅直属有关单位，省发展改革委、省财政厅有关处室负责同志在主会场参加会议，各市州有关负责同志，各市州水利、发展改革、财政等部门负责同志在各地分会场参加会议。

（水利厅建管处  胡其德方丹青）