四川农村水电增效扩容改造座谈会在蓉召开

四川农村水电增效扩容改造座谈会在蓉召开

9月29日，四川省农村水电增效扩容改造工作座谈会在成都市召开。会议传达了全国农村水电增效扩容改造工作座谈会精神，通报了水利部农村水电增效扩容改造工作稽查情况，分析研究加紧推进四川省农村水电增效扩容改造工作进度的具体措施。

四川省水利厅副厅长张文彪同志出席会议并做重要讲话，省地电局党委书记、局长徐广渊主持会议并报告有关工作，各市州水务局分管领导、科（处）长，省水利厅直属单位分管负责人，省地电局班子成员、各部门负责人共70余人参加了会议。

会议要求：要强化措施，全力打好全省地方电力增效扩容改造攻坚战，确保农村水电增效扩容改造工作如期完成。

一是要进一步加强组织领导，全面落实责任。各地要继续把此项工作摆在突出位置，加强组织领导，结合本地项目改造实际情况制定相应的具体措施。主要领导要对工作中的重要环节、重大问题、重要事项亲自过问、亲自部署、亲自协调，分管负责人要具体负责，抓好落实，逐站检查工程进展情况，及时研究解决制约工程进度的困难和问题，确保改造任务顺利推进。农村水电增效扩容改造启动以来，从国家到省，到各市（州）到各县，均层层签订了增效扩容改造责任书，将增效扩容改造工作纳入地方政府工程进行考核，也纳入“李冰杯”的考核，若逾期未按要求完成实施，根据责任书的规定，省政府和地方人民政府将逐级追究相关人员责任。

二是要进一步细化工作措施，加快改造进度。按照四川省水利厅、省财政厅《转发水利部办公厅、财政部办公厅关于加强农村水电增效扩容工作的通知》（川水函﹝2014﹞1274号），各地要对项目再进行梳理，责成项目业主认真履行承诺，确保项目如期完成。具体的时间节点为：2014年9月底全面完成招标工作；10月15日前再次梳理项目，确定调出项目；10月底完成项目的机电和土建合同的签订，全面开工；11月至2015年6月全面改造，实现基本完工；2015年底全面完成任务。对进度严重迟缓的地区，将报请省政府督查室进行明令督办。

首先，各地要按照通知要求，对不符合增效扩容改造政策、改造不积极、自筹资金不能到位、仍未完成主要机电设备招标、按项目计划工期确定不能在2015年底前完工的项目，要坚决清理调出实施并追回财政补助资金，并由项目所在地政府以书面材料报告省政府；同时，对于继续实施的项目，若未在2015年底前完工验收的，不再享受财政补助政策，也要收回全部补助资金。其次，对继续实施中进度滞后的项目，要进一步加强对改造项目的督查指导力度，对检查出的卡脖子问题要发现一个，解决一个，在市（州）范围内实行通报排名制度；对于还没完成合同签订等工作的，要督促项目业主在2014年10月底前，完成合同的签订，生产厂家开始生产设备、土建施工进场。第三，对于继续实施的项目，要逐站指导项目业主制定详细的改造方案和工作台账，科学组织实施，统筹协调推进。要倒排工期，加大与设备生产厂家的协调力度，密切跟踪设备生产进度和质量，做好设备安装与土建项目的配合，在确保工程质量和安全的前提下，利用2014年底到2015年初的黄金施工期，全面加快工程改造进度。对于工程量大、工期长的项目，要督促项目业主顾全大局，合理调整发电计划，确保在枯季全面进行改造；厅直属水电站主管部门也要结合渠系岁修停水安排，细化改造工期计划，积极落实自筹资金，确保完成改造任务。第四，各地要进一步做好信息和进度报送工作，真实反映增效扩容改造的实际进展情况，对虚假冒报、错报或不及时填报造成进度漏报的，要在全省进行通报，各地对重点项目的重要进展要及时报告省地电局，各地对重大进展应形成通讯、动态，及时上报水利部、省水利厅。

三是要狠抓建设管理，确保质量与安全。各地要进一步督促项目严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。督促业主办理质量监督手续，建立健全项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量保证体系，妥善处理好进度、质量和安全的关系，坚决杜绝重特大质量与安全事故发生。要严格按照施工组织设计和施工期调度运用方案进行施工，各级质量监督机构要认真履行职责，到场监督，同时要做好质量检测工作，确保改造后机组的效率和出力等技术指标符合要求。

四是要规范验收程序，加强验收管理。各地要按照省水利厅《关于农村水电增效扩容项目验收有关工作的通知》（川水函﹝2014﹞940号）的要求，做好项目启动验收、完工验收和竣工验收工作。2.5万千瓦及以上和厅直属电站的验收工作由省水利厅、省财政厅负责，其他项目由各市（州）水务、财政部门负责。各地在验收时要做到规范程序，明确职责，保证质量，确保完工一座、验收一座。对通过完工验收的项目，要及时向省水利厅、省财政厅报送相关验收表格及附件。

五是要同步实施安全生产标准化。增效扩容电站要严格按照《农村水电站技术管理规程》，健全制度体系，严格设备设施管理，规范作业行为；纳入全国农村水电安全生产标准化建设试点的电站，要一边抓好改造、一边开展达标工作。

各单位与会代表还就本单位农村水电增效扩容改造工作中的经验和做法及存在的困难和问题分别进行了讨论交流，并根据会议明确的时间节点能否完成改造工作任务在座谈会上作了表态发言。

（四川省地电局 卢敏）