开封黄河工程开发有限公司“五要素”全面加强安全生产基础

近日，按照上级关于安全生产基础强化方面的精神，开封黄河工程开发有限公司经安全生产领导小组讨论决定，实施五大要素全面加强安全生产工作。

第一要素，加强责任落实，统筹推进安全生产改革发展。

以落实安全生产目标管理责任制为主线，健全完善全员安全生产责任体系，加强过程考核，强化事故调查追责，切实把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求落到实处。继续深化安全监管监察体制改革，实施安全生产领导小组实体化运作，指导落实相关行业安全监管责任，强化基础网格建设，加快推进安全生产网格融入综治四个平台，严格落实项目所属区域监管责任。提高安全监管监察效能。  
   第二要素，加强综合治理，着力提高安全生产防控能力。

严格落实企业安全生产主体责任，加快建立安全风险防控体系，深化重点行业领域专项治理，着力督促企业建立安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，逐步形成标准化和信息化共同支撑的双重预防机制。对各种不符合安全生产条件的生产经营单位依法予以取缔、关闭和停产整顿，实现企业、项目安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成上级领导有力、企业监管有效、部门责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力。
   第三要素，加强依法治安，持续规范安全监管行为。

进一步强化依法治安，始终保持严格的高压态势。建立完善安全生产监管制度，制定实施年度检查计划。采用联合检查、专项检查、“双随机一公开”等方式，加大安全监管力度和频次，对危险化学品等高危企业实行全覆盖执法检查。健全常态化暗查暗访机制，强化过程检查，加强安全标准化企业日常安全监管。针对不同类型项目，实行分类分级“对表”检查，提高检查效率。
   第四要素，加强社会监督，治理整顿安全生产事故隐患。

加大安全生产举报奖励办法宣传力度，完善群众举报受理制度，鼓励单位和个人监督举报各类安全隐患和各种安全生产非法违法行为。全面推进安全生产宣传教育“十进”活动，充分发挥互联网、报刊、广播电视等媒体的舆论监督作用，加大监督力度、拓展监督广度、延伸监督深度，注重监督效果，对舆论反映的热点问题进行跟踪调查，及时整改。
   第五要素，加强队伍建设，打造廉洁、忠诚、敢担当的安监铁军。

开展安监系统全员素质提升工程，认真学习落实党的十九大精神，加强党组织建设，加强基层安全队伍执法能力建设，完善党风廉政责任制考核，进一步理清各科室职责分工，强化岗位廉政风险管控，加强对重要岗位行政执法过程监督，强化对人、财、物的监督与管理。按照“最多跑一次”的改革要求，进一步简化办事程序，进一步下放审批与管理权限，加强对职工政治思想和业务知识培训，提升安监人员素质。（齐龙滔）