惠金河务局：全面取缔辖区内非法采砂

自2016年11月中央环保督察组反馈意见涉及的辖区内非法采砂问题整改工作开展以来，惠金河务局高度重视，统筹安排，成立了非法采砂整改工作领导小组，制定了工作实施方案，严格按照上级会议精神和工作安排，全力推进辖区内非法采砂整改工作。

普法宣传先行

2016年12月1日起正式施行的《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》于2016年11月28日正式公布，该局立即抓住先机，于11月29日召开河道采砂普法专项会议，向与会的13家非法采砂场业主进行了普法宣读，非法河道采砂或将追究刑事责任，并在水政巡查工作中多次在非法采砂场向非法采砂场负责人传达两高关于非法采矿入刑司法新解释。

该局以“国家宪法日”、“世界水日”“中国水周”等大型普法活动为契机，大力普及非法采砂入刑、河长制、防汛条例等水法律法规，进一步强化沿黄干部群众的水法制意识，巩固依法治黄的群众基础，促进流域人水和谐。

全面摸底非法采砂

该局迅速开展辖区内非法采砂场的全面摸底排查工作，对辖区内非法采砂场船只、设备数量逐一记录，对非法采砂场存余砂量进行测量登记，多次在夜间开展非法采砂突击巡查，对顶风作案的夜间非法采砂行为进行录像取证，向其传达省政府关于中央环保督察意见整改工作会议精神和上级采砂治理工作指示，责令非法采砂场责任人立即停止非法采砂行为。

梳理采砂监管资料

该局对2011年以来辖区内采砂许可证发放情况、针对非法采砂治理工作与政府部门及上级来往文件、对重点督察的8家非法采砂场进行的水行政监管资料进行了梳理搜集。

在《解释》尚未出台之前，惠金河务局仅能依据《河南省黄河河道管理办法》第四十三条第四项规定，对非法采砂做出五十元至一千元行政罚款的处罚决定。由于罚金额度小，辖区内非法采砂屡禁不止，监管难度大，然而该局积极探索新的采砂治理工作方法，始终坚持严厉打击非法采砂行为。

存砂清除注重环保

一是2017年2月9日，该局按照惠济区政府部署要求，自筹资金购买防尘网并组织人员完成了辖区内非法采砂场余存堆砂的防尘覆盖。

二是该局督促各非法采砂场主必须在存砂清运车辆进出砂场过程中，使用车辆冲洗装置，保证车辆清洁，车内砂堆全覆盖，禁止沿途抛洒存砂，使砂场周边沿黄居民的生产生活环境得到明显改善。

三是按照惠济区人民政府的非法采砂整改工作部署，4月1日起，高新区牵头组织相关部门清理采砂场存砂，按照职责分工，该局负责现场推平和机械保障工作。

积极推进联防联控

   该局与时俱进，根据新的法律、政策，结合以往工作经验，加强与政府部门协商、沟通，对黄河河道采砂管理联防联控机制进行拟稿，经过多方努力，2017年4月12日，惠济区政府印发了《郑州市惠济区人民政府关于加强黄河河道采砂管理联防联控机制建设工作的通知》（惠政文〔2017〕38号），标志着该局辖区内河道采砂管理联防联控新机制的成立。