湖北巡堤查险：“六办”一规范

　　中国水利网站7月15日讯 （通讯员 黄发晖）湖北省长江自７月4日超警戒水位以来，截至到7月15日，境内1557公里长江干堤在持续高水位运行超过11天，没有发生一起重大险情。这除了堤防工程建设的功劳外，更重要地是湖北省在巡堤查险中大员领办、专班督办、专家协办、重点交办、险情跟办、问责查办和制度规范，使得险情及时发现，及时处置，化险为夷。

　　大员领办。7月2日，省委书记、长江防汛抗旱总指挥部总指挥李鸿忠在与长江水利委员会领导会商长江防汛工作时就对巡堤查险工作作出批示，要求各级党政主要负责同志要切实担当主体责任，靠前指挥，科学调度，妥善应对，并强调要派出的督办工作组从蛛丝马迹中找出隐患，提出问题，督促切实整改。12名省委常委和副省长都落实了长江堤防防守督导责任堤段，并在领受任务的第一时间上堤督导巡堤查险和抢险工作；省防指还将长江等重要堤防防守的市县乡三级行政责任人名单在《湖北日报》公示，督促尽职履责。

　　专班督办。自6月28日启动应急响应后，省防指每天深夜派专班到长江沿线特别是薄弱环节、关键时点督查巡堤查险落实情况，督查人员到岗、干部带队、巡查频次、巡查记录等情况。省防办还邀请部分新闻媒体记者，跟随暗访组进行督查，发现问题及时通报、及时曝光。近十天时间，省防办先后派出近50支督查组对长江堤防巡堤查险进行了全覆盖督查。各市县防指也都组织专班，开展不定期地督查，保证了巡堤查险工作不走过场，落在实处。

　　专家协办。在接到各地较大险情的报险后，省防办在第一时间派专家赶赴现场，研判险情，协助指导抢险工作。同时，主动邀请长江委防汛工作组的专家到现场指导。先后向武汉、黄冈、黄石、咸宁、鄂州等地派出防汛抢险专家20批、近百人次，协助处置险情16起。

　　重点交办。对一些相对集中、影响较大的险情，进行专文督办，重点交办。阳新长江干堤海口堤棋盘洲段发生多起管涌险情后，省防指高度重视，在多次派专家现场指导、督办的基础上，又专文交办，要求黄石市防指高度重视，根据险情发生的原因，划定风险区域，加强重点防守和观测，对已经发生的险情一险一档、一险一牌，逐一编号，现场逐个标示，并切实落实好防守行政责任人、技术责任人和分轮班值守人员、突击抢险人员等。

　　险情跟办。对于发生的各类险情，组织专班进行研判，并对一些影响较大的险情安排专人每天定期跟踪，先后对23处险情进行５天至８天跟踪，直到安全脱险。

　　问责查办。针对专班督查发现的问题，省防办责令责任单位启动问责机制，对相关责任人给予了党纪和政纪处分。据不完全统计，入汛以来，全省各级防汛指挥部门和纪检监察部门共依纪依规查处违反防汛纪律的案件17起，查处相关责任人40人。其中浠水县散花镇部分镇村干部在巡堤查险中存在脱岗甚至无人值守、无干部带队、巡堤查险间隔时间过长、记录不规范等问题，被省督查组发现后通报给浠水县防汛指挥部，浠水县防指高度重视，连夜组织纪检监察部门调查处理，并对相关的16名责任人问责，分别给予通报批评、行政记过、党内警告、党内严重警告等处分。

　　制度规范。刚一启动应急响应，省防办就以明传电报的形式向长江沿线各防指下发紧急通知，就巡堤查险工作提出明确要求；防汛关键时刻，根据省委、省政府领导同志意见，于7月6日以省委办公厅、省政府办公厅电文形式，对巡堤查险的组织领导与职责、查险部位与要求、巡查制度与责任、防汛纪律与问责提出了具体要求，规范巡查方式、巡查重点、报险要求、巡查纪律。这在1998年长江抗洪时都是少有的。

　　到7月15日8时，全省长江干堤共发生各类险情59起，均为管涌、散浸、水井险情等，没有发生一起重大的险情，且全部得到及时、妥善处置。

　　来源：中国水利网站 2016年7月15日