甘泉长流民欢笑——江西省吉安市青原区创新农村饮水安全工程管理机制

　　□通讯员 刘茂林

　　“方先师傅，我家水管爆了。”“哦，我马上来！”在江西吉安市青原区东固畲族乡南龙村，无论白天，还是夜晚，接电话后，村自来水厂管理员史方先立马赶去。“少了跑、冒、漏，供水成本自然而然降下来。”史方先说。

　　南龙村自来水厂于2010年建成供水，受益范围有9个自然村900多人。说起水厂，南龙村群众心里都有一本账：开始自来水价2块以上，时断时续，特别闹心。后来，由于管理不善、入不敷出，村自来水厂差点关门。2012年，该区把南龙村自来水厂交给村理事会管理，大力推行村民自治、绩效管理、优质服务，自来水价一下降到9毛，甘甜的清泉再次持续滋润当地群众。

　　南龙村自来水厂的变化，在青原区只是一个现象。近年来，该区立足建好更要用好管好，因地制宜，推动农村饮水安全工程管理机制创新，支撑农村饮水安全工程效益持续发挥，让群众能长期喝上安全饮用水。

　　近几年，青原区农村饮水安全工程建设迎来千载难逢的机遇，在国家项目的支持下，该区投入资金6070多万元，先后建成大小集中供水工程69处，累计解决农村不安全饮水人口12.14万人。

　　随着时间的推移，农村饮水安全工程管理问题渐渐暴露出来，比如水价问题、水质问题、维修问题、管理问题等。其中任何一个问题，都会导致农村饮水安全工程成为“摆设”，民心工程变为“伤民工程”。据了解，最初，该区曾有约有五分之一的集中供水工程处于半瘫痪状态。

　　在困难和问题面前，该区没有回避，而是迎难而上，大力创新工程管理模式，在城郊集中供水工程管理上，移交给城市自来水厂管理，让群众享受同网同质同价的待遇。在千吨万人集中供水工程管理上，通过市场化运作，招聘有资质的单位实行专业管理，或由当地政府组建机构进行管理，让群众享受专业化服务。在百吨千人集中供水工程，或更小工程管理上，由村委会或村理事会进行管理，实现村民自治。“实行分类管理，有效地解决了建管脱节问题，更好地发挥了工程效益。”区水务局副局长汤小勇介绍。

　　严格供水水源管理。该区对采用地下水源的供水工程，每半年进行一次水质检验；对采用地表水源的供水工程，每月至少检测一次水质，保证供水水质符合国家标准。同时，该区不定期开展农村集中供水卫生督查，督促供水单位落实计量加药消毒设备、制水消毒工艺、使用符合国家标准的涉水产品等，源头把关，保证水质安全。

　　合理制定自来水价。该区按照“政府引导、市场运作、群众参与、水价合理”的要求，组织物价、水务、改委等部门和有关乡镇、供水单位、群众代表举行自来水价听证会，合理制定区域水价，实行计量收费，让群众交明白钱。目前，该区东固、文陂等地水价每吨1元，富滩、值夏等地水价每吨1.2元。

　　推行扁平化管理。农村饮水安全工程线长、点多、面广，管网漏损率居高不下，还直接影响了水价形成。为及时修复管网漏损问题，确保群众用得起、用得顺心，该区推行扁平化、绩效化管理，每个行政村落实1名以上自来水管理员，负责设备管理、管网维修、水费收缴等，让供水设备成为“永动机”，时刻为群众提供安全自来水。  

　　来源：中国水利网站 2016年7月1日