国家实行最严格水资源管理制度考核工作组第十一组对内蒙古进行重点抽查及现场检查

　　中国水利网站5月26日讯（记者 李建国 生效友 通讯员 彭雅丽）5月17日至5月20日，黄河水利委员会主任岳中明率国家实行最严格水资源管理制度考核工作组第11组对内蒙古2015年度实行最严格水资源管理制度进行了重点抽查与现场检查。

　　检查组听取了自治区副主席王玉明的工作汇报、查阅了自治区相关工作资料、抽查与现场检查了通辽市及下辖科尔沁区，赤峰市及下辖宁城县，以及通辽市自来水公司等4个重点用水户、教来河奈曼旗工业用水区等3个重要江河湖泊水功能区（饮用水水源地），并与有关部门同志进行了交流沟通。

　　经现场检查后，考核组向自治区政府进行了反馈，考核组认为，一是基本构建最严格水资源管理制度框架体系，全面开展盟市考核并增加差异性指标，促进全区水资源管理水平提升。内蒙古自治区进一步细化实化了制度要求，先后出台了《内蒙古自治区节约用水条例》、《内蒙古自治区地下水管理办法》、《内蒙古自治区水土保持条例》、《内蒙古区自治区水资源费征收标准及相关规定》、《内蒙古自治区水功能区管理办法》等法规和规章。同时，自治区将水资源管理“三条红线”指标纳入自治区党委、政府对各盟市党政领导班子年度“三位一体”目标责任考核评价体系，考核结果作为对盟市主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。2015年度增加了差异化指标进行有针对性考核，促进了各盟市水资源管理水平的提高；二是全面落实“节水优先”方针，探索发挥市场资源配置作用，促进节水取得实效。在农业用水方面：截止2015年底，全区节水灌溉面积达到3700万亩，农田灌溉水有效利用系数每年提高近1个百分点，为自治区粮食安全、生态安全和经济社会健康持续发展提供了有力保障。在工业用水方面：2015年万元GDP用水量为比2010年下降30%以上，万元工业增加值用水量（当年价）比2010年下降40%以上。在城镇生活用水方面：12个盟市实施了居民阶梯水价制度和非居民用水超计划超定额累进加价制度，省级公共机构节水型单位建成率远高于国家平均水平。同时，自治区探索运用市场机制配置水资源。自治区建立了全国首家省级水权交易平台—内蒙古水权收储转让中心，全面实施盟市间水权转让试点工程建设。开展了合同节水管理试点工作，确定了内蒙古大学、内蒙古农业大学和内蒙古工业大学为自治区“合同节水”试点，调动用水户节水技术改造积极性，激发市场节水源动力，逐步建立节水管理的长效机制；三是不断提升水资源管理能力和水平，取用水管理、地下水管理、水功能区管理等取得明显成效。以实行最严格水资源管理制度为核心，全面提高水资源管理能力和水平。在取用水管理方面：开展了规划水资源论证工作，在全区范围内组织开展取水许可及台帐建设核查工作，对各盟市保有的取水许可资料、档案和台帐录入等工作进行逐项检查和指导。2015年，全区征收水资源费6.1亿元，比2014年提高了28%，为2010年的4.3倍，实现了水资源费征收额度的稳步增长，为最严格水资源管理制度的落实提供了资金保障。在地下水管理方面：全区“十二五”期间，累计关闭自备水源井3.3万眼，年均减少地下水取水量3亿立方米左右。在水功能区管理方面：全区严格按照水功能区划及《自治区水功能区管理办法》进行管理，对于取、退水不符合水功能区要求的项目一律不予审批。“十二五”期间，内蒙古自治区投入超过1.2亿元用于水功能区监测保护工作，国家重要江河湖泊水功能区监测覆盖率由2010年的不足20%提升至2015年的100%，其他水功能区也由基本无监测到实现全覆盖、常态化监测。2015年自治区国家重要江河湖泊水功能区水质达标率为54.8%,比2014年提高15.6个百分点，完成“十二五”期间目标任务。

　　核查组指出，内蒙古在落实最严格水资源管理制度工作中还存在以下一些问题，一是充分发挥“三条红线”刚性约束作用；二是进一步加快制度体系完善和相关政策落实；三是加强水资源监控能力建设与管理；四是全面落实“节水优先”方针。检查组还对自治区进一步加快落实最严格水资源管理制度等方面工作提出了建议。

　　自治区副主席王玉明，水利厅厅长戈锋，副厅长康跃，自治区政府副秘书长牧远等领导陪同检查，自治区实行最严格水资源管理制度考核领导小组各成员单位参加了汇报会和反馈会。

　　来源：中国水利网站 2016年5月26日