山东：五措发力 加快推进全省水利工程建设

　　中国水利网站3月28日讯（记者赵新）今年以来，山东省各级水利部门扭住加快推进重点工程建设这个工作大局，着眼于打好主动仗，为“十三五”规划开好局、起好步，积极采取五项措施，着力加快水利投资计划执行进度，确保如期高效优质完成2016年全省水利建设目标任务。

　　一是全力推动项目前期工作。省水利厅按照“十三五”水利发展的目标任务和投资规模，梳理出今后5年的建设任务和项目清单，并把工程项目落实到每个年度。省水利厅机关各处室和有关单位对照《山东省水利厅关于加快推进水利工程建设的实施意见》，各市水利部门对照各市政府与省政府签订的《推进重点水利工程建设责任书》，进一步落实责任、完善措施，按月、按季度逐一排出节点目标。各地水利部门加快前期工作进度，确保工程如期开工；确保工程前期工作质量，不留重大前期论证隐患，避免重大设计变更。特别是淮河流域重点平原洼地治理、恩县洼滞洪区、南四湖湖东滞洪区等3个重点项目，要求有关部门和地市安排专人靠上做工作，紧盯各项前期工作进度，为主体工程开工争取主动。

　　二是全力抓配套资金落实。面对经济下行压力较大，争取增加财政性水利投资难度加大的实际，各市一方面积极争取公共财政投入，另一方面开动脑筋、开阔思路，充分利用各项优惠金融政策，大胆使用金融性资金，创造条件鼓励社会资本投入水利。同时，各地水利部门加强与发改部门沟通协调，争取专项建设基金，并主动与财政部门、农发行沟通，用好抵押补充贷款和过桥贷款政策，确保市县配套资金及时足额到位。

　　三是全力抓投资计划执行。各地水利部门咬定2016年中央和省安排投资的所有项目，年度投资计划必须完成90%以上的目标，根据今年国家投资计划下达情况，与发改、财政部门加强沟通协调，确保在规定时间内安排到具体项目；严格投资计划执行月报制度，并经主要负责人签字；抓好水利建设资金监管，充分利用审计、检查、稽查、督察等各方面力量，形成水利投资监管合力，坚决防止挤占、挪用、滞留水利建设资金。

　　四是全力确保工程质量和安全。各地始终把工程质量摆在首位，落实法人、设计、施工、监理等单位质量安全责任，严格执行参建单位工程质量领导责任制和工程质量终身责任制。高度重视水利安全生产工作，通过水利安全生产信息化建设、标准化建设和安全监督管理工作考核推动安全生产工作持续提升。创新建管模式，积极推行非经营性政府投资水利工程代建制、设计施工总承包制，鼓励各地按县域或项目类型集中组建项目法人。

　　五是全力抓事中监督和过程控制。近两年国家对水利工程审计稽察力度明显加大，省水利厅进一步完善工作机制，全程督促各市及时发现问题不遮不盖，加强与审计、稽察部门沟通，提早介入整改落实，力争在审计、稽察结束前全面完成整改。开展2015年投资计划执行情况“回头看”，针对2015年工程完成情况，对存在的问题立即整改，凡是整治不到位的一律追究责任。各级水利部门继续采取以往年中考核与年终考核相结合的考核方法，在考核年终节点目标完成情况时,更注重考核中间节点目标的完成情况，并将每一次考核情况向各市政府进行通报。凡是进度缓慢、数据不真实、出现严重质量问题的，由省级有关部门向所在市委通报。

　　来源：中国水利网站 2016年3月28日