让最严格水资源管理制度落地生根——访江苏省水利厅厅长李亚平

　　“江苏是个水资源条件特殊的省份，本地水少，过境水多，水资源供需矛盾突出，水生态环境容量有限。要落实最严格水资源管理制度，不应只是简单的一句口号，而是摆在水利工作者面前的一项长期而艰巨的战略任务。”又到一年一度的“世界水日”和“中国水周”，江苏省水利厅厅长李亚平就今年的宣传主题日前接受本报记者采访。

　　对近年来江苏水资源管理的实践和成效，李亚平如数家珍：2013年、2014年连续两年实行最严格水资源管理制度考核经国务院审定为优秀等次，2015年全省用水总量稳定在500亿立方米左右，万元GDP用水量和万元工业增加值用水量较“十一五”末分别下降47%、32%，超额实现国家考核和省政府降耗控制目标，水资源管理在全省经济社会发展中的保障作用更加凸显……

　　“关键是我们要站在全面建成小康社会、保障全省经济社会永续发展的高度，充分认识推进最严格水资源管理的重要意义，引导全社会加快转变经济发展方式和用水方式，努力从源头上加强水资源管理。”李亚平说。

　　近两年，“强富美高”已然成为江苏最热的词汇。不负总书记的重要嘱托，建设强富美高新江苏，离不开水资源的重要支撑和保障。然而，现实的水资源管理面临严峻挑战，如何破解发展和管理的矛盾，考验着每一个江苏水利人。李亚平说：“只有下硬招，出狠劲，让最严格水资源管理制度落地生根，才能真正用好水管好水。”

　　他说，今后一个时期，江苏要狠抓六大环节，推进最严格水资源管理。一要大力实行水资源“双控行动”。强化总量控制，将水资源管理“三条红线”控制指标作为刚性约束，探索以县为单元建立水资源承载能力监测评价和风险预警机制；抓好强度控制，严格执行建设项目水资源论证、用水定额管理，从严从紧核定许可水量和用水计划。二要全面开展节水型社会建设。进一步落实节水“三同时”制度，加大节水型学校、机关、企业、单位创建力度，争创国家级节水社会综合试点，同时优化水源结构，推广非常规水源利用。三要深入实施水生态文明建设。抓好9个国家级和18个省级水生态文明城市试点实施，继续建设“水美乡村”等各类载体，强化水土保持生态建设，探索形成富有江苏特色的水生态文明建设模式。

　　四要切实加强河湖管理与保护。加快解决非法圈圩、非法采砂等突出问题，大力推进河湖管理和保护范围划界确权工作，加大退圩还湖工作力度，继续推进河道管理标准化、工程管理精细化。五要加快推进河湖水系连通工程建设。突出区域水系互连互通，适度沟通城市河湖水系，加快实施区域引排河道治理，继续开展中小河流治理，持续推进农村河道疏浚整治，增强区域水资源和水环境承载能力。重点推进太湖二轮生态清淤工程。六是着力构建水安全保障体系。统筹流域、区域、城市水利等各类工程体系建设，提高防洪减灾能力；突出建设旱涝保收高标准农田、落实水利帮扶等重点，提高农业综合生产能力；全面完成新一轮农村饮水安全工程，加强城乡饮用水水源地建设与保护，提升乡镇供水安全保障水平；完善跨流域、跨区域调配水工程体系，提高淮北丘陵山区、高亢地区水资源保障水平。

　　来源：中国水利报 2016年3月22日