扭住“牛鼻子” 念好安全经

　　□本站记者 孟砚岷

　　2016年3月17日，对于宁夏中卫市水务局干部职工来说，是个喜悦的日子。在全区水利安全生产工作会议上，市水务局获得安全生产先进单位的殊荣。这是凝结汗水的荣誉，更是振奋人心的激励。

　　责任落实到位，是做好安全生产工作的基本前提。该局牢牢扭住安全生产责任制这个“牛鼻子”不放手，党政齐抓共管，安全生产工作交出了一份出色的答卷。

　　按照《自治区安全生产行政责任规定》，中卫市成立了水利系统安委会，由行政一把手担任安委会主任，领导班子成员实行“一岗双责”，做到了单位法人代表、党组织负责人对本单位安全生产同时担责，局领导班子成员承担相应安全生产职责并定期向局党委汇报分管领域和联系县（区）的安全生产情况，建立了安全生产分级管理体系和隐患自查自改系统，让安全生产党委领导责任、部门监管责任、企业主体责任得到了有效落实。

　　水利工程建设是安全生产的重点领域、关键所在。该局强化对黄河二期防洪（中卫段）治理、沙坡头南北干渠及灌区节水改造等重点水利工程建设全时段、全过程和全员安全监管。扎实开展水利工程建设安全生产专项整治活动，严格施工现场安全管理，重点防范高边坡滑塌、高空坠落、起重机械、脚手架坍塌等事故，有效的预防遏制了水利工程建设中的隐患，实现了全年生产安全无事故。

　　在监督检查中，采取重点督查、随机抽查等方法，将明察暗访、自查自纠和互检互查有机结合，严格落实“闭环管理”和“谁检查、谁签字、谁负责”的要求，深度排查工程建设、运行管理和设施设备中存在的安全隐患，严格执行安全隐患分级挂牌督办制度，提高了检查的实效。监督检查做到了纵向到底、横向到边、责任到人。加强对全市范围内的渠道、管线、水工建筑物、水库（塘坝）、调蓄水池及机电设备的安全管理。突出抓好压力管道、起重设备等特种设施设备的动态监管，严肃查处超期服役、带病运行等违法违规行为。

　　“掌握话语权，让生产安全作为一切工作的前置条件，掌握主动权，让全局工作都以确保安全为抓手，掌握处罚权，让‘一岗双责’履职不给力的部门和个人受到追究问责。”市水务局书记韩建业如是说。

　　2015年，共开展安全生产检查督查16次，排查治理隐患工程单位848家，开展安全生产执法行动19次，查处非法违法采砂行为15起，取缔非法采砂场3家，排查一般隐患33处，排除一般隐患32处，整改率97%。隐患整改落实做到责任人、措施、资金、期限、应急预案“五落实”。

　　由于宣传教育到位，执法威严到位，检查督导到位，排查治理到位，目前全市水利安全生产态势稳定、成绩斐然。

　　来源：中国水利网站 2016年3月18日