山西：北赵引黄灌区推行农民用水协会“管水”效果好

　　中国水利网站3月8日讯 （记者 魏永平）山西省运城市北赵引黄工程是山西最大的提黄灌溉工程，2012年3月正式上水试运行以来，有效灌溉面积达到48.05万亩，万荣、临猗两县16.97万人受益。为了加强灌溉管理工作，去年来，北赵引黄灌区结合当地实行，推行了以农民用水户协会管理为主的水利灌溉供水管理体制改革工作，偿试实行“灌溉服务中心—农民用水协会—农户”的灌溉管理模式，取得了良好的效果。

　　3月3日，记者来到万荣县北赵灌区中干五福农民用水协会灌溉服务中心采访，据该灌溉科姚科长介绍，为了加强灌溉管理，2014年，北赵灌区共成立了农民用水协会20个，涉及10乡镇106个村3.3万户和48万余亩灌溉面积。每个协会都有明确的组织机构、管理范围、职能，并制定了《协会章程》、《用水管理制度》、《工程管理制度》等一系列规章制度，使协会有章可循。根据国家现行的工程管理体制，计量收费以斗口为限，即干、支渠属国家管理；斗口以下按“谁受益、谁维护、谁管理”的原则，由受益村民主推荐成立的农民用水协会进行管理，偿试实行“灌溉服务中心—农民用水协会—农户”的灌溉管理模式，由用水协会根据国家管辖范围内各受益村农户的用水需求，先向灌溉服务中心预交部分水费，再由用水协会负责配水到户，待灌溉节束后，用水协会向各户收取水费，与灌溉服务中心进行结算。在灌溉管理中，严格执行配水时间公开、水量公开、水价公开的“三公开”制度，并公布举报电话，确保农民用水及时、放心和满意。

　　北赵灌区中干五福农民用水协会工作人员介绍说，“没有成立协会之前，每到浇水时节，村民们你浇一下，我浇一下，造成了水资源的浪费不说，时间也拉的很长。通过协会运转后，平时花费一个星期时间才能浇完的地，如今只需两三天就浇完了。以前，农村的灌渠缺乏有效的管理，损坏情况也十分严重，每年都要筹集资金维修。同时，一到灌溉时节，农户之前经常发生浇水矛盾。”通过建立农民用水协会大力宣传国家用水政策，组织农民进行末级渠道自我管理和统终端用水自我服务，在推进“阳光工程”的同时，落实了管护主体和责任，有效地避免了用水纠纷，使用水户“用放心水，交明白钱，”并且人人都成了宣传员，有效杜绝了水利安全事故的发生。

　　眼下，正值春小麦返青拔节期，果树也急需浇灌芽前水，为确保灌区春浇工作顺利进行，灌区充分发挥20个农民用水协会的组织作用，从管理运作、用水秩序、安全宣传、灌溉值守等方面积极做好春浇各项工作。据了解，北赵引黄灌区于2月18日全面开机上水，目前已提水360万余方，累计完成春浇5.14万亩次。

　　来源：中国水利网站 2016年3月8日