山东莒南县 “四措”并举提升小型水库管理效能

　　中国水利网站3月4日讯 （记者 赵新 通讯员 韩纪师 孙伟）山东省莒南县现有小型水库143座。2014年被列为山东省小型水库管理体制改革试点县以来，莒南逐步明确工程产权，划定管理和保护范围，落实乡镇、水利站、村三级责任人，落实管护经费，小型水库管理迅速实现“四个转变”，充分发挥了“小工程、大作用，小资金、大效益”。

　　人员、经费、管护措施“三落实”，转变过去无专人管理、无资金养护的局面。为提高小型水库管理工作的信息化和现代化水平，该县与移动公司合作，研发创建了小型水库巡查信息平台系统，终端安装在县水利局，每名水库管理员及水利站站长配备智能手机一部，每周一周四定期、关键时刻随时拍照上传水库管理信息，并通过巡查系统向管理员下达巡查任务，水库日常管理和巡查信息得以快捷、便利、据实传递。通过两年来的水库管理，大多数管理人员逐渐爱上了管护工作，从过去的让他干、教他干变成现在主动干、主动学，日常管理工作成为一种习惯，日常巡查养护、观测记录上报规范有序。

　　定规矩，重监管，转变过去管理不规范、措施不到位的局面。管理体制改革将水库各项功能纳入总体管理，坝顶路面平整，排水顺畅，放水洞启闭机养护及时、清洁，启闭灵活；工程管理和保护范围内无违章建筑，危险区警示标志醒目，库区环境整洁；专职管理人员经过专业培训，规章制度健全，巡查记录规范，发现水事违法行为，及时制止并上报，配合做好调查取证工作。无论是工程面貌，还是管护措施都焕颜一新。

　　明权属，定职责，转变过去权属不清、责任不明，管理相互推诿的局面。由于历史原因和实际操作的困难，小一型水库存在责任不明，小二型水库存在权属不清的问题，为水库管理带来了不便。水库管理体制改革之后，明确规定小型水库属全民公共财产，所有权和管护权均属乡镇政府，小一型水库统一由乡镇政府管理，小二型水库根据实际需要，可由乡镇政府统一管理，也可委托属地村代为管理，管护责任、管护办法遵从乡镇政府统一规定。

　　重民生，保生态，转变过去渔业养殖、农业灌溉争水的局面。县里出台小型水库管理办法，明确规定小型水库以防汛抗旱为主，任何经营活动不得影响水库的安全运行、防汛抢险调度和抗旱灌溉用水，不得污染水体和破坏生态环境，不得以任何理由阻挠防汛、抗旱、维修放水。以前干旱季节，每年都有群众投诉承包水库的不让放水浇地的纠纷。在2014年、2015年两次特大干旱中，莒南县未再出现此类问题。同时还利用涝坡镇中峰四库、相沟镇刘大河两座小一型水库为水源，建设了第四净水厂、第五净水厂，设计解决12万名农村群众的饮水安全问题，目前供水人口已达8.6万人。

　　来源：中国水利网站 2016年3月4日