山东确定2016年八大重点任务 确保“十三五”水利工作开局良好

　　中国水利网站1月18日讯 （记者 赵新）记者在近日召开的全省农村工作工作会议上了解到，2016年山东水利工作将深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以增强水利对经济社会发展支撑保障能力为主线，搞好地表水、地下水、外调水、非常规水“四水”统筹，注重自然水网、工程水网、智能水网“三网”融合，突出八项重点任务，加快构建山东特色现代水安全保障体系。

　　一是立足经济转型升级，切实转变治水发展理念。创新治水理念，坚持以水定产、以水定城，加快实现用水方式从粗放用水向集约节约用水转变，用水管理从供水管理向需水管理转变，工程建设从单纯治水工程向系统治理转变，职能定位从管工程管建设向管资源管服务转变。

　　二是立足供给侧结构性改革，狠抓水利投资计划执行。充分发挥水利在供给侧结构性改革中的重要作用，把狠抓水利投资计划执行作为主要抓手，紧盯项目开工和资金支付两个关键环节，建立健全责任清单、考核奖励、通报约谈、现场督导等工作机制，落实包片督导、挂牌督导和点对点督导，推行一市一单、一项目一单，推动落实投资、用地、移民等保障措施，保障工程建设进度、质量、安全和效益。

　　三是立足节水型社会建设，加快实施最严格水资源管理制度。严格“三条红线”管理，建立水资源消耗总量和强度“双控”制度，全省用水总量控制在255亿立方米以内，重要江河湖泊水功能区水质达标率达到64%以上；开展水效领跑者引领行动，建立节水长效激励机制；大力发展农业节水，新发展节水灌溉面积280万亩，农田灌溉水有效利用系数达到0.634。

　　四是立足水资源供给，着力完善城乡供水保障体系。加强南水北调干线工程运行管理并完成年度调水任务，力争完成配套工程建设并投入使用。抓好胶东调水工程建设运行管理，全力保障胶东地区用水需求；加快雨洪资源利用工程建设，基本完成2015年雨洪资源利用项目主体工程建设，2016年再安排实施一批项目，工程建成后再新增供水能力3亿立方米以上；加快区域性水网规划建设进程。

　　五是立足水灾害防御，努力增强防汛抗旱减灾能力。加快进一步治淮工程建设，推进中小河流综合治理步伐，完成5座大中型水库和7座水闸除险加固年度任务；完成山洪灾害防治项目和省防汛抗旱物资储备库建设，加快东平湖防洪综合治理工程前期论证工作；统筹抓好抗旱工作，组织加大引黄调水力度，努力保障城乡用水需求。

　　六是立足增进民生福祉，持续加强农村水利建设。实施农村饮水安全巩固提升工程，进一步提高自来水普及率、集中供水率、水质达标率和供水保证率；持续加强农田水利基本建设，完成84个小农水重点县项目年度建设任务，新增“旱能浇、涝能排”高标准农田300万亩；抓好水利移民扶持和避险解困，重点实施大中型水库移民避险解困第一、二批试点；集中精力抓好水利行业扶贫脱贫，安排5亿元资金专项用于移民脱贫，解决好357个贫困村饮水安全问题，将贫困村优先纳入小农水重点县建设范围。

　　七是立足水生态保护，大力推进水生态文明建设。实施地下水超采区治理，从严控制地下水开采，依法限期封停超采区地下水非法取水工程，积极做好亚行贷款项目鲁中地区地下水超采区治理工作；加强水土流失综合治理，打造生态清洁型小流域，治理水土流失1260平方公里。

　　八是立足激发内生动力，不断深化体制机制改革创新。深化水价改革，出台《山东省农业水价综合改革实施方案》，积极推进区域综合水利改革，搞活水权水市场。放开水利投融资市场，推动落实政府和社会资本合作（PPP）机制，研究制定鼓励和引导社会资本参与水利建设的政策措施。完成1431座小型水库管理体制改革年度任务。加快农田水利改革步伐，完成30个农田水利设施产权制度改革和运行管护机制创新试点县试点任务，鼓励有条件的地方对国家投资兴建的小型农田水利设施，交由农民、用水合作组织或其他经营主体持有和管护。

    来源：中国水利网站 20156年1月18日