水利部网站：安徽省枞阳县积极推进水利民生工程建设与管理

　　水利部网站讯 安徽省枞阳县坚持以人为本，把病险小水库除险加固和农村饮水安全问题两项水利民生工程作为贯彻落实科学发展观、实施惠民利民措施的“德政工程”和“民心工程”来抓，把水利民生工程建设成“建得成、用得起、管得好、长受益”的工程。自2005年实施农村饮水安全工程以来，已解决了全县22个乡镇，268个村次25.76万人饮水安全问题，累计新（扩）建、改建工程141处，完成结算投资1.15亿元；完成小水库除险加固 52座，累计完成结算投资1.1亿元。

　　枞阳县在实施民生水利工程中重点抓好工程建设“六制”的落实，严格把好“五关”。一是严把前期工作关。县政府成立了专门组织，与项目实施所在乡镇签订了目标责任书，明确县乡两级各自职责。县水利部门组织人员深入实地调查研究，制定了详细的实施方案，并将实施方案公开，征求当地群众意见。二是严把设计关。在精心勘测、科学选比的基础上，委托规划设计单位进行工程设计，因地制宜确定工程模式和工程布局，并对所有工程设计，技术方案与概算的合理性、地方配套落实、工程建后管理方案等进行重点把关。三是严把材料质量关。对进入施工现场的材料均按有关规定进行现场抽样送检，确保工程材料质量。农村饮水工程所需管材、管件全部委托县政府采购中心实行统一公开集中采购。四是严把社会监督关。水利民生工程除接受主管部门的正常监督外，同时接受县人大、县纪委监督，还充分发挥新闻媒体的舆论宣传和监督作用，县、乡（镇）在新闻媒体上公布当地农村饮水安全的基本情况；批准后的实施计划、工程内容、投资预算、竣工决算、项目负责人等，同时将农饮工程建设情况作为村务公开的内容在受益村公布，接受群众的监督。五是严把工程验收关。首先，施工单位坚持“三级验收制”，即施工班组自检、项目部复检、公司派员终检的质量管理网络；对于隐蔽工程及关键部位、施工单位终检合格后，必须经工程建设单位、质量监理部门共同验收后才能进行覆盖，同时进行照相、录像作为佐证，确保工程合格率100%。其次，工程竣工后，又实行县级自验和市级验收。

　　在狠抓工程建设同时，枞阳县还切实加强工程运行管理。一是出台管理制度。县政府出台了《枞阳县农村饮水安全工程运行管理办法》、《枞阳县小水库管护办法》，使水利民生工程产权明晰、管理机构和人员落实、管理责任明确，使建后管理工程迈上新台阶。二是健全管理机构。建立健全了水库管理机构，中型水库由县水利局管理，小（一）型水库由乡镇政府管理，小（二）型水库由村级管理，落实了人员和经费。乡镇水利站、行政村主水管员是管理的重要力量。枞阳县还成立了县农村饮水安全工程管理站专门强化农村饮水安全工程管理。三是落实管护经费。建立县级农村饮水安全工程维修养护基金，县财政每年安排不少于50万元，对农村饮水安全工程进行维修和养护。对小（一）型水库，县财政每年补助1万元，小（二）型水库每年补助2000元，水管员每年每人补助1000元。