找准加快转变农业发展方式的突破口

《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》指出,大力推进农业现代化,加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。笔者认为,现阶段加快转变农业发展方式的三大突破口为:以推进多种形式的农业适度规模经营为核心、以大力培育新型职业农民为根本、以大力发展农业电子商务为重要手段。

一是以推进多种形式的农业适度规模经营为核心。推进多种形式的农业适度规模经营是我国发展农业现代化的前提条件和核心。长期以来,我国农业经营规模太小,不利于农业机械化、技术化、产业化、信息化的发展,导致农业经营成本难以降低,难以适应现代农业的发展要求,农业要素生产率和资本收益率较低,致使每个农业生产者获得的收入远不能达到从事非农生产活动所获得的收入,从而农民的收入水平难以提高,导致城乡收入差别越来越大。因此,现代农业发展只有在达到一定土地规模的前提下,实现规模经济,投资收益才有可能大于投入成本。合理确定适应当地的土地经营规模要因地制宜,科学确定。

二是以大力培育新型职业农民为根本。转变农业发展方式,说到底是农业从业者的转变和发展。新型职业农民是构建新型农业经营主体的重要组成部分,是发展现代农业、推动城乡一体化发展的重要力量,是转变农业发展方式的主力军。培育新型职业农民应坚持“政府主导、农民主体、需求导向、综合配套”的原则,采取有力的措施加以培养现代农业生产经营者队伍,壮大新型生产经营主体。

三是以大力发展农业电子商务为重要手段。农业电子商务能够减少农业市场的信息不对称,为农户和企业及时提供全方位的市场信息,使农业生产者的行为变得智能、快捷;农业电子商务能够降低交易成本、减少交易环节,从而节省费用,提高流通效率和经济效益;农业电子商务能够打破传统交易中信息传递与交流的时空限制,使农业从业者可以摆脱区域性市场的限制,进入跨地区乃至跨国的网络销售;农业电子商务能够将少量的、单独的农产品交易规模化、组织化。因此,无论是农业自身内部还是与各产业之间的交流,都迫切要求发展农业电子商务。培育和壮大农村电子商务主体,发展线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代农村商品流通和服务网络。