江苏扬州不淹不涝城市建设成效显著

江苏扬州不淹不涝城市建设成效显著

江苏扬州城区位于市域东南部，长江与京杭运河交汇处，总面积2358平方公里，其中中心城区面积640平方公里，外围受长江、淮河入江水道过境洪水影响较大，内部河湖密布，水系发达，内涝问题较为突出。作为历史文化名城，水是扬州城市形象的重要组成部分，扬州市委、市政府历来重视城市防汛排涝工作，按照“治城先治水”的思路，坚定不移推进“清水活水”、“不淹不涝”城市建设。在今年汛期以来最强暴雨的洗礼中，经受了一次全面而严格的考验。

一是调整城市涉水管理职能。2014年底，江苏省扬州市委、市政府对城市涉水管理职能进行了调整，将市城乡建设局承担的“负责城区河道、涵闸管理和防汛排涝工作”职能划转市水利局；将城区防汛排涝职整合进市防指办公室。城市排水职能暂保留在市城乡建设局，彻底解决了城市河道多头管理的矛盾，健全了城市河道长效管理机制，形成了城乡治水“一盘棋”的新局面。

二是夯实城市防洪包围圈。近年来，江苏扬州先后实施多项城市防洪工程，进一步夯实了主城区防洪屏障。东部淮河入江水道整治工程主体工程已基本完成，加固堤防190公里，新建拆建建筑物70座，总投资22亿元，防洪能力将达到100年一遇；南部长江经过多年来的治理，防洪能力基本达到50年一遇，同时正加快推进实施长江嘶马弯道护岸整治工程，以及镇扬河段三期整治工程前期工作；西部润扬河于2012年6月正式建成通水，打通了主城区西北部山洪下泄入江的通道；北部沿山河于2005年12月底建成通水，使沿山河以北14.6平方公里的山丘区洪水归槽、调向西排至润扬河入江，确保山洪无法漫溢城区。

三是加强城市水系治理。近年来，扬州城区先后实施了古运河等3条干河综合整治工程，对城市内部玉带河等14条河道实施了水环境整治和生态清淤。目前，正在按照《扬州城市“清水活水”综合整治三年行动方案》，全力推进市区8条黑臭河道的综合整治。先后建设了瘦西湖活水工程、古运河东部水系沟通工程，并正在实施城市西部河道活水工程，通过沟通水系、拆建改造重要节点涵闸泵站工程，逐步实现河道水体互联互通。

四是加强城市积水点整治。2010年底，扬州市组织编制了《建设“不淹不涝”城市行动方案》，提出逐步完善市区排涝设施，基本建立主次干道雨污分流的排水体系，提高新建道路排涝标准的工作目标。2011年以来，市、区两级以主要积水路段整治为突破口，有计划、分步骤地实施了65个积水点整治工程，整治受淹面积3320公顷，铺设排水管道80多公里，完成总投资近14亿元，整治后的积水路段经受住了汛期强降雨的考验，没有发生长时间、大面积的城市内涝。（扬州市水利局 邓勇  宗姗）