宁夏推进重大水利民生建设

宁夏推进重大水利民生建设

“同全国一样，推进重大水利项目加快建设，对宁夏来讲，也是刻不容缓。解决我们自治区水的问题，根本还是要靠工程措施。加快建设重大水利工程，功在当代，利在千秋。”

　　在5月份，宁夏回族自治区主席刘慧主持召开主席办公会议，专门听取水利工作汇报，并就加快推进水利工程建设作出部署，强调要确保2015年重大水利工程中央投资计划完成率达到90%以上，其他水利项目年度中央投资完成率达到80%以上。

　　今年，宁夏高度重视水利前期工作和工程建设进度。3月，自治区水利厅就组织召开加快水利工程建设推进会，全区上下加快建设节奏，采取有力措施，全力推进水利工程建设。通过各方面的共同努力，全区重点水利工程建设进度明显加快，但总体进度仍然滞后，个别重点工程严重滞后。

　　从4月份水利工程专项督查情况看，2014年中央和自治区下达宁夏各市、县（区）水利建设资金257 075万元，截至3月底，已完成投资131 389万元，投资完成率达51.1%，除石嘴山市整体达到82.4%外，其他四市进度普遍滞后。

　　按照水利部要求，今年重大水利工程中央投资计划完成率要达到90%以上，其他水利项目年度中央投资计划完成率要达到80%以上。按照今年任务，宁夏要完成40亿元投资计划80%的目标，任务非常艰巨。

　　宁夏的工作清单是：全力确保列入全国172项重大水利工程的灌区续建配套、高效节水灌溉、黄河二期防洪工程在年底前完成90%以上。

　　先来看灌区续建配套。2014年，宁夏大型灌区续建配套与节水改造项目共安排实施22项工程，其中干渠13项、支渠9项。2014年，国家下达宁夏大型灌区续建配套与节水改造项目青铜峡灌区计划投资33 750万元，其中中央资金27 000万元，地方配套资金6750万元。工程需砌护干渠113.28公里，配套建筑物改造341座，骨干建筑物改造14座，支渠砌护39.74公里，沟道治理3公里，建筑物改造301座。目前投资已完成。

　　再来看高效节水灌溉。自治区把发展高效节水农业作为农田水利建设的主攻方向和推进现代农业的重要举措，制定了《加快发展高效节水灌溉推进现代农业建设的实施方案》，规划2013—2017年发展高效节水灌溉面积184万亩，其中2015年发展30万亩，力争到2017年，全区高效节水灌溉面积达到300万亩，到2020年达到400万亩，其中北部引黄灌区高效节灌比例达到40%，中部扬水灌区达到70%，南部库井灌区达到90%以上，打造西北干旱区高效节水特色农业示范区。

　　民生水利方面。建设中的宁夏一号民生水利工程——宁夏中南部城乡饮水安全工程取得重大进展：5月17日下午3时，随着最后一次爆破，工程12条总长36.5公里的输水隧洞实现全线贯通。截至5月，中南部城乡饮水安全工程建设共完成投资19.6亿元，占总投资39.36亿元的49.8%，其中，水源、连通工程分别累计完成工程投资的65.5%、37%。

　　加快水利工程建设进度，做好前期工作是关键和基础。自治区水利厅就加快全区水利工程前期工作，列出了明确的时间表：灌区续建配套工程5月底前已完成2015年项目可研批复，6月底完成初设批复；高效节水灌溉工程5月底前已完成2015年实施方案批复；黄河二期防洪工程可研争取6月底完成国家发改委批复，初设9月底前完成自治区发改委批复；中小河流治理、水土保持、山洪灾害防治项目5月底前已完成审查审批；抗旱应急水源、苦水河治理要在6月底前完成审查审批，清水河治理、牧区节水示范工程要在7月底前完成审查审批。拟申请中央补助资金的新建中型水库、病险水库除险加固等工程，要在8月底前完成前期工作，争取中央补助资金。

　　5月20日，宁夏回族自治区党委常委、常务副主席张超超主持召开电视电话会议，启动了“宁夏加快推进重点水利工程建设专项行动”，明确指出：利民之事，事发必行。水的问题解决了，很多问题也就迎刃而解。加快水利工程建设，必须“快”；分解任务，必须“细”；落实工作，必须“实”。

　　为保障专项行动取得实效，确保重大水利工程建设进度，自治区成立专项行动工作机构，水利、发改等五部门印发了《关于开展全区加快推进重点水利工程建设专项行动方案》，并建立督查报告反馈机制。按照国家规定，将该下放的权力下放，该清理的制度清理，该简化的程序简化。

　　同时，自治区各部门将按照各自职责，加大对制约水利工程顺利推进的相关因素的清理整治力度，为水利项目建设“松绑”。各市、县（区）切实负起项目建设主体责任，自觉查找水利项目及资金管理方面存在的突出问题，并及时加以解决，助推项目建设及资金拨付“提速”。

　　让我们把目光再移到苦水河、清水河两岸。目前，苦水河防洪工程全线开工建设，每天有400多名水利工作者和30多台大型机械在施工现场忙碌。5月22日，自治区召开第46次政府常务会议，研究审议六盘山地区—清水河城镇产业带总体规划方案，规划立足破解宁夏南北发展不均衡、实现山川协同发展，着力做好水、路、生态、产业“四篇文章”，把清水河城镇产业带建成一条产城融合发展的经济新增长带。可以预见，宁夏水利又将迎来一个明媚的春天。（王同强）