且以“融合”惠远方——郓城黄河河务局龙源浮桥投资建设纪实

滔滔黄河水，九曲十八弯，一路奔涌入海。

浮桥架黄河，天堑变通途，推动河地融合。

盛夏七月，黄河岸边礼炮轰鸣，郓城龙源浮桥正式通车。跨河的第一批车辆行驶于铺满红毯的浮桥之上，浩浩荡荡穿过了印有“龙源浮桥欢迎您”的红色拱门。一时间，龙源浮桥成为引人瞩目的一道风景线。

今年以来，郓城黄河河务局立足治黄事业高质量发展，依托自身资源、区位和行业优势，投资入股龙源浮桥，在“跨河交通”方面实现了新突破，努力打造系统内可学习、可复制、可推广的“河地融合”发展新模式。

依托区域优势  抢抓跨河商机

作为黄河的监管部门，跨河交通方面具备着得天独厚的优势，同时深知只有顺着水路，才能找到财路，也只有立足区域现状，才能实现持久发展。今年以来，该局审时度势，抢抓辖区内“李清浮桥”改造提升、移位重建项目申请的有利契机，对申请浮桥新址选定和两岸交通运输需求开展了广泛的考察调研，并根据调研结果进行了可行性论证。

“山东与河南架设的黄河浮桥，主要集中在山东省境内，桥位资源非常紧缺，目前位于郓城境内的大型交通浮桥仅有3座，难以增加新的桥位。浮桥新址区位优势明显，与上游国道240范县公路大桥相隔约36公里,与下游台辉高速公路大桥相隔约11公里，车辆分流效应不明显，是连接菏泽、聊城两市的最佳、最近路线。浮桥投入少、风险小、收益可观。”该局局长张曙光在投资可行性报告会上介绍道。

在省市局的指导下，先后经过多次论证，最终确立了投资入股新浮桥意向。

依托行业优势  争取占股比例

投资意向确定后，该局立足黄河监管优势，积极与原李清浮桥建设运营方进行磋商，本着“投资少，占股多”的投资意向，表明本单位参股新浮桥后，在后期项目设计，环评测试、项目审批、浮桥运营管理等方面都具有更多的优势。

双方经过多次的磋商，从前期的占股10%到最终达成占股30%，以投资方最大股东入股新浮桥建设，争取了本单位利益最大化。

就这样，这座投资5300余万元、载重量300吨、长度430米的新浮桥进入了紧锣密鼓的移位建设。

依托精细审查  规避财务风险

“原李清浮桥股东涉及河南、山东两省，社会关系复杂，我们必须未雨绸缪。”财务科科长鹿心鑫说道：“作为财务管理者，既要从制度上保证资金安全，又要在实际操作中把握关键环节。”

为规避资金风险，该局积极与原浮桥股东协商，牵头重新注册成立了郓城县龙源浮桥运输服务有限公司（以下称龙源浮桥公司），并与其余四方股东签订了相关协议，协议约定对股东各自在龙源浮桥公司成立前或在公司成立后未经董事会授权同意进行的质押、抵押、担保等行为，所产生的债务、赔偿、纠纷、任何第三人的追索等，该局不承担由此引起一切经济及法律责任，由此，将资金风险降到最低限度。

依托管理优势  争取最大效益

为规范龙源浮桥的后期运行管理，龙源浮桥公司成立了董事会，制定了规范化的公司章程，9位董事里面该局占据三位，有效的保障了各大事项决议的话语权。

据悉，该局委派一名专员作为生产经理对龙源浮桥公司人事招聘任免、设备及原材料采购、技术改造和财务支配等相关工作进行日常监管，重点监管投入资金流向、大额支出、收益分红等财务管理工作，确保投入资金合理使用、防洪工程完整无损、无影响河道行洪安全的违法违规设障行为。同时，现场管理人员满足“不相容岗位相分离”要求，在采购、资金支出等重点业务采用制衡机制，还委派了一名专职财管员负责浮桥财务管理，并对相关票据施行联审联签，无本单位参管人员签字，不得支出。

浮桥公司生产经理杨英华介绍道：“我和财管员徐龙雷同志相互配合，工作时间无缝衔接，24小时做好监管工作，这样就把运营管理主动权牢牢抓在我们手中！”

来往浑如履平地，渡头无复立斜阳。龙源浮桥宛如长虹卧波，不仅打通了黄河两岸便民之路，也打通了郓城黄河经济长效发展之路。沿着这条道路，郓城黄河人将迈出更坚毅的步伐在“踏平坎坷成大道”的征途上走向远方。