绵阳安县科学探索农村饮水安全管理体制改革

确权明制  落责惠民

绵阳安县科学探索农村饮水安全管理体制改革

作为四川省19个深化小型水利工程管理体制改革试点县之一的绵阳市安县，积极探索出一条符合本县实际的农村饮水安全工程管理体制改革之路。达到了工程建好、群众受益、产权明晰、管理规范、效益良好改革的效果，同时也为其它小型水利改革提供有益经验。

确定产权——探索不同管理模式

探索管理模式。安县现已建成农村饮水安全供水工程71处，根据供水人口不同，地域环境等因素实行水务局直管供水站、股份制供水站及供水协会管理三种管理模式，其中水务局直接管理的供水站6处，股份制供水站7处，农村供水协会管理58处。新成立的供水协会，由县民政局批复，水务局监督指导，由安县农村供水协会统一管理各供水协会，是安县农村饮水安全项目的特色亮点。

组建管理机构。股份制供水站通过专业机构评估，根据各方投资比例确定股份，按照股份制度进行运作，县水务局作为国家出资人代表负责管理国家补助资金的股份，防止国家资产流失；组织受益户召开村民大会，选举产生供水协会管理人员，组建供水协会。项目乡镇作为管理主体，县水行政主管部门为技术指导。

明晰管理制度——确保饮水安全管理

建立健全制度。对各供水协会定员定岗定责，每个供水协会有会长1名、副会长1名、财务人员1名、管理人员2名。建立了财务及管理等23项岗位职责，水务局联合卫生、环保等部门出台了《关于进一步加强农村饮水安全工程管理工作的通知》等规章制度七条。

严格从业要求。供水协会工作人员工作时间着定制统一的服装和安全帽；严格进行健康体检，统一办理健康证；定期组织管理人员进行业务技能及管理知识培训，不断提高职业技能，强化主人翁意识；严格执行入库、消毒、抽水、维修和值班等各种操作规程，提高工程人员责任心。

强化宣传教育。县水务局指导供水协会推行阶梯水价，向每个用水户发放《农村饮水安全农民读本》，强化群众节水、惜水意识，强化节约用水意识。

落实管护责任——坚持为民服务宗旨

坚持为民服务。牢固树立并始终坚持为民服务宗旨。各供水协会开通了24小时抢修服务电话，应急抢修队伍可在第一时间解决出现的各种问题；工作人员定期上门抄水表，做到微笑服务、诚信服务；制作和发放《用水户手册》，让农民更加明白农村饮水安全的工作内容。

微笑表达幸福生活。农村饮水安全也是民生工程。秀水镇群益村的村民就自豪的告诉我们，现在房子修得漂亮了，村里的泥巴路也变成了水泥路，我们村现在自来水也通了，现在连请亲戚来做客都炫耀了：“看，我们村供水站就修在我们的旁边，我们村每一家都喝上了安全、放心、方便的自来水，日子越来越好！”（安县水务局：李小平  王静）