有关政府会计制度的一点思考

2019年1月1日实行的新政府会计制度，相较于之前的事业会计制度，有以下几点创新：即实行政府预算会计和政府财务会计双体系、收付实现制和权责发生制双基础、提供政府预算执行信息和财务状况、运行和现金流状况等双目标、预算会计和财务会计双报表。

在两套体系中，政府预算会计以收付实现制为基础，政府财务会计以权责发生制为基础，二者又相辅相成，比如：收到财政拨款收入时，预算会计和财务会计实行的都是收付实现制，这是政府会计制度对财务会计为减少会计人员工作量而采取的一种简化实务操作方式；再比如，年末确认拨款差额，预算会计和财务会计均实行了权责发生制，这是因为如果预算会计不将拨款差额记作当年收入，则年度预算收入不完整，而且计算出来的预算收入执行率不正确。

通过对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销均计入当期费用的方式，政府会计制度进一步强化了财务会计功能，；另外，政府会计制度扩大了政府资产负债核算范围，有利于摸清政府家底，进一步防范了财务风险。（史念利）