民生水利润东昌

民生水利润东昌

——聊城市东昌府区加强水利建设工作纪实

党的十七届五中全会指出，“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。

这五年，我们共同经历了一系列大事、喜事、难事，经受住了历史罕见的国内外复杂环境和重大风险挑战的严峻考验；这五年，综合国力大幅提升、人民生活明显改善、国际地位和影响力显著提高，国家面貌发生了新的历史性变化；这五年，在党的正确领导下，东昌府区干部群众深入贯彻落实科学发展观，开拓创新奋勇前进，积极应对国际金融危机的冲击，保持了经济平稳较快发展，东昌府区综合实力显著提高，社会事业有了长足的发展，群众生活水平不断提高。

 为全面展示“十一五”期间东昌府区经济社会发展亮点，进一步营造浓厚发展氛围，激发更强斗志和信心，豪情满怀地跨入“十二五”，笔者近日对东昌府的水利工作进行了深入调研，记录了几个精彩片段。

水是生命之源，生产之要，作为农业大区的山东省聊城市东昌府区，近年来始终把民生水利基本建设作为“富民惠民、改善民生”的具体行动和新农村建设的重要举措，不断加强民生水利建设力度，也因此带来了全区秋粮连续9年获得丰收，粮食产量连创新高。

何谓“民生水利”？当笔者向区水务局陈秋义局长提及这一问题时，他表示，“民生水利”就是昔日治水，今日活水，以人为本，人水和谐；就是在尊重自然规律中实现生产、生活、生命、生态水利的融合。

“坚持把民生水利建设作为基础设施建设的优先领域，把民生水利作为农村基础设施建设的重点任务，是聊城市东昌府区加快转变发展方式的战略举措。”聊城市东昌府区区委书记李小平说。

人人共享水利发展成果

“过去吃水浑苦咸，挑水还得小半天。现在吃水真简单，水龙直接到锅沿，方便卫生又安全。”农家人朴素的话语，折射出东昌府区“十一五”期间农村饮水条件发生的深刻变化，也让笔者深深感受到民生水利给东昌府农民带来的实惠和喜悦。

“十一五”期间，东昌府区水利建设热潮一浪高过一浪，用实实在在的成绩，诠释了民生水利的内涵：投资1300多万元，对区管6处大型扬水站的37台柴油机组实施了“机电改造”，每年可节约能源费130多万元；基本实现了村村通自来水，解决了50多万农民群众的饮水安全问题；投资1200多万元改造危桥及涵闸250多座，境内群众的生产、生活及交通条件得到进一步改善……一批水利民生工程的建设，有力地促进了“三农”的发展，得到了上级领导、有关部门的充分肯定，赢得了广大百姓的交口称赞。

大力夯实农田水利基础

农田水利是抗旱的核心，水利设施完善与否，抗旱效益两重天。今年的夏粮丰收就是一个极有说服力的例证。“虽然旱情比较严重，但是好在春季黄河水引蓄比较及时，不然，今年的麦子难有这么好的收成。”说起小麦生产，东昌府区农业局技术站站长秦玉贵首先谈起了“水”。

自去年10月至今年2月10日，东昌府区平均降雨量仅为4毫米，比历年同期60.1毫米少93.3﹪，全区持续4个多月无有效降雨，导致全区一度出现近100万亩农作物受旱。在大旱面前，东昌府区积极应对，科学安排，全面启动引黄（黄河）灌区、引河（徒骇河、马颊河）灌区和井灌区，全力以赴抗旱浇麦，实现了受旱农作物普浇一遍，为夏粮增产奠定了坚实的基础。

东昌府区四季界限分明，雨热同期，降雨季节性强，因此，农田灌溉工程建设成了该区农业增产丰收的命脉工程。东昌府区各级部门一直坚定不移地抓水利基础设施建设，致力于改善农业灌溉条件，“十一五”期间，全区累计完成水利工程建设项目356项，投入资金3.4亿元。为切实改善全区水利基础设施条件，提高水利工程抗御水旱灾害的能力、增加水资源供给能力提供了坚实的保障。

目前，东昌府区灌溉面积已达105.765万亩，节水灌溉面积29.995     万亩，高效节水灌溉面积6.17万亩。位山引黄灌区总引水能力445立方米/秒，覆盖了全区绝大部分农田。

全民突出节水理念

“以前我们浇地都使用土垄沟，费事费力花钱多，现在这U型渠修好了，河水自流到田间，方便又实惠！”东昌府区沙镇庄户村的龙老汉望着穿过自家地头的节水灌溉U型渠感慨地说。

东昌府区区长孙孟来说，推进水利建设，必须坚持统筹治水、科学治水，节约用水。要特别解决好“最后一公里”的问题，使解渴之水能够流到田间地头，真正让老百姓得到实惠。

自国家启动小型农田水利重点县建设项目以来，东昌府区水利部门积极争取，今年东昌府区在山东省“小农水”重点县建设项目评审会上，顺利通过评审列入规划。在今年的春季抗旱保丰会战中，已建工程显现了良好的效果，为打赢抗旱保苗攻坚战发挥了重要作用。

在斗虎屯镇斗虎屯村，几位村民走到一块地头，指着一个地下管道出水口介绍说：“节水工程项目真是帮了我们的大忙，全镇的5000多亩地用上了地下管道，我们村的700亩耕地全在其中，目前村里50亩地一眼井。尽管这几年连续遭遇干旱，但是我们村一点也不慌，浇地时合上电闸，清水就‘汩汩’地送到了地头”。

除“小农水”重点县项目外，东昌府区还突出抓好了国家和省高效节水灌溉示范片建设，连续多年引黄灌区节水改造与续建配套建设项目也成为东昌府区水利建设的重头戏。这些项目的实施，有效改善了灌区渠道输水、输沙条件，大大提高了渠系水利用系数，增强了农业综合生产能力。近5年来，全区新增节水灌溉面积8.5万亩。

全力保障饮水安全

“用上了自来水后，不仅水质好了，供水时间长了，而且水价也清清楚楚。”东昌府区于集镇供水中心的用水户李大爷对农村饮水工程赞不绝口。

农村安全饮水问题，关系到群众的身体健康。苦咸水、缺水等问题，尽管只有极少数地方存在，但却严重影响着群众生活质量的提高。

近年来，东昌府区一直将农村饮水作为水利工作的重点，按照“农村供水城市化，城乡供水一体化”的发展目标和“规模化发展，标准化建设，市场化运作，企业化经营，专业化管理，用水户参与”的工作思路，积极推行“多乡一网”或“一乡一网”等供水模式，扎实有效地开展工作。为保证让广大农民群众喝上安全放心的自来水，从工程实施伊始，水利部门就严格要求，农村饮水安全工程无论规模大小，全部要有工程设计，水源井设置都要进行实地勘测，成井前后都要按照饮用水标准进行水质化验和水资源认证，确保水源安全、水质合格。

5年来，东昌府区农村饮水工程累计投入资金约1.2亿元，共建设农村通自来水工程23处，使996个行政村、65.74万农民用上了自来水。截至目前，全区农村近70万人用上了洁净安全的自来水，农村自来水普及率达到95%以上。

  回顾过去，东昌府区水利成果丰硕；展望未来，前程似锦，任重道远。东昌府区水务局陈秋义局长表示，他们将继续坚持以科学发展观为指导，按照可持续发展治水思路，坚持不懈地把发展民生水利、资源水利、生态水利作为水利工作的重中之重，紧紧围绕全区经济社会发展大局，同心同德，求真务实，真抓实干，以又好又快发展的水利成就，支撑和保障全区经济社会快速、和谐、稳定发展。