【防汛责任人谈防汛】天津：看清形势 备战大汛——访天津市防办常务副主任刘长平

　　□本报记者 王永强

　　受超强厄尔尼诺事件的影响，全国防汛形势紧张。天津市地处海河流域最下游，承担着海河流域75%的洪水宣泄任务，且地势低洼易涝，上游洪水极易与天津市内涝、强潮遭遇，形成“洪、涝、潮”三碰头的危险局面，加之近年来天津极端天气变化明显增多，全市防汛形势不容乐观。

　　形势紧迫，如何应对？

　　天津市防办常务副主任刘长平告诉记者，天津市承担着“上防洪水、中防沥涝、下防海潮”的艰巨任务，如何打造“防得固、蓄得住、排得出”的水灾害防御体系至关重要。近年来天津市先后完成永定新河、独流减河南北两大行洪河道治理任务，城市防洪圈标准基本达到200年一遇，完成中心城区排水南北分流体系建设，增储7900万元防汛抗旱物资，组建了19支市级防汛抢险队伍，全市防汛减灾能力显著提升。但作为特大城市，天津防汛任务依然十分繁重，特别是海河流域已经50余年没有出现大洪水，各级防汛部门缺乏实战经验，市民防汛意识比较淡薄，一旦出现特殊气候灾害，防汛安全仍将面临挑战。

　　刘长平表示，针对天津特殊的防汛形势，今年全市各级防汛部门要立足“防大汛、抢大险、御大潮”,提早开展备汛工作，多措并举狠抓防汛工程措施和非防汛工程措施落实，切实夯实防汛工作基础。

　　一要进一步夯实防汛工程体系。在往年建设基础上，今年天津市加快推进潮白新河、蓟运河治理和海堤年度治理任务，全面提升改造独流减河左堤，实施永定河泛区安全建设，巩固城市防洪圈；加快外环河综合治理和海河口泵站建设步伐，推动中心城区积水片和空白区排水设施建设，实施老旧排水管网和超期服役泵站设施改造，全面提升城市排水条件；积极推动蓟县山区16座塘坝除险加固治理工程，更新改造国有扬水站7座，疏浚治理农村排沥河道110公里，维修改造农用桥闸涵200座，改善农村除涝条件。

　　二要全面开展防汛安全大检查。根据不同时段工作重点，规范有序地开展不同层次的防汛检查。由市防汛抗旱指挥部各成员单位负责人带队，分别深入河系、重点防汛单位、基层闸站，检查防汛措施落实情况，确保不留死角、不留盲区，同时建立防汛隐患台账，督促责任部门限期整改，推动防汛责任和措施落实到位。

　　三要强化防汛应急处置能力。积极修订完善各级防汛预案，立足实际情况，提高预案可操作性；按照“一处一预案”的要求，完善城市易积水地区抢险措施，强化城市排水应急管理能力；细化完善县、乡镇、村三级山洪灾害防御预案体系，提高基层山洪灾害防御应急处置能力。此外，我市还进一步加大军地协调联动机制建设，积极开展抢险演练和抢险队伍培训，增储750万元市级防汛物资，为进一步提高应急抢险能力发挥了重要作用。

　　四要切实加大防汛宣传力度。编制设计防汛宣传海报、市民手册、山洪灾害防御手册以及各类防汛宣传制品，通过“世界水日”“中国水周”“‘5·12’防灾减灾日”等活动集中向社会公众发放，广泛动员新闻媒体开展防汛减灾宣传报道，充分发挥政务微博、门户网站、新媒体客户端作用，拓展防汛宣传渠道，增强公众防汛安全避险意识。

　　来源：中国水利报 2016年5月24日