【防汛责任人谈防汛】江苏：未雨绸缪早准备 防汛备汛不松懈

　　□本报记者 吴卿凤 程瀛

　　根据气象预报，今年的厄尔尼诺现象与1998年极为相似，而且持续时间更长，强度更大。受此影响，汛期长江中下游地区极有可能发生较大洪水，江苏境内长江干支流、太湖、淮河等流域的汛情形势不容乐观。

　　面临“大考”，江苏如何应对？

　　江苏省水利厅副厅长张劲松告诉记者，目前全省各地正按照防御1998年大洪水的规模进行各项准备工作。

　　近几年，随着水利工程建设、水毁修复和除险加固力度的持续加大，江苏省水利工程险工隐患明显减少。但由于水利工程面广量大，有些地方防洪排涝还存在一些薄弱环节。“对此，元旦一过，我们就加大检查力度，分层次、全方位开展隐患排查，避免小问题酿成大麻烦。”张劲松说。

　　早在今年年初，省防指就发出通知，对汛前检查工作进行专门部署。2月召开的全省防办主任会议对汛前检查工作再强调、再安排。4月，省各联防指挥部指挥分别带队赴秦淮河、太湖、骆马湖及淮河下游联防地区，督促指导汛前准备工作，并组织召开了市级汛前检查情况视频会商会，重点研究险工隐患段的汛前处理方案和度汛措施。针对汛期检查发现的问题，按照一事一策原则，汛前能够处理的及时进行了处置消险，汛前来不及处理的，落实度汛措施和抢险预案，明确责任单位、责任人和抢险物资、队伍，确保度汛安全。

　　江苏今年加大了河湖清障工作力度。各地依托“河长制”和湖泊管理与保护联席会议制度平台，开展河湖水域巡查监测，依法查处非法采砂和非法侵占河湖水域开发行为，特别是近期开展了对涉河建设项目施工阻水围堰、坝埂的排查摸底，对河道行洪障碍逐一制订清除计划，确保汛前障碍清除到位。

　　据统计，今年年初以来江苏省共出动执法巡查人员近4万人次，拆除违章建筑约1万平方米，清除违章圈圩6415亩，铲除违章种植6100亩，查处各种水事案件853起，有效恢复了河湖行滞洪能力，维护了河湖的健康生命。

　　与此同时，江苏各地按照“指挥决策科学化，应急处置规范化，防汛抢险专业化”的要求，组织修订完善了城市防洪、防御台风等各类应急预案，切实增强预案的针对性和可操作性，并完善了有关调度方案。历次防汛经验表明，充足的物资是防汛抢险的重要物质条件。按照“分级储备、分级管理”的原则，江苏完善了物资储备机制，强化了物资管理，确保在关键时刻发挥作用。目前，省级防汛物资储备块石91万吨、三袋993万只、土工布110万平方米、木材3150立方米及装配式围井材料若干。市县两级储备块石92.9万吨、三袋3958万只、木材近2.6万立方米、土工布253万平方米。

　　河防在堤，守堤在人。人员精干、组织严密、责任分明的防汛抢险队伍，是取得防汛抗洪胜利的关键。今年，江苏加大防汛抢险专业队伍建设，在已组建5支国家重点防汛抢险机动队、8支省重点防汛抢险机动队，与省军区组建了15支抗洪抢险专业队，与省武警总队组建了两级抗洪抢险梯队的基础上，加强了对防汛抢险机动队、防汛排涝队、抗旱服务队三类专业队伍的整合；各市县还组建专群结合的巡堤查险抢险队伍70万人。张劲松说：“当前，省市各地正抓紧时机，积极组织开展各类防汛演练，确保队伍在关键时候能够‘召之即来，来之能战，战无不胜’。”

　　江苏省防汛防旱指挥系统加速整合升级，建成了省工情中心、13个市工情中心，以及防汛防旱移动式应急指挥所，为应急处置各类突发事件提供现场支持。此外，全国首个以省级为单位建设的江苏省小型水库防汛通信预警遥测系统全面建成，相关数据可实现省市县三级实时传输，全面提升决策指挥水平。

　　来源：中国水利报 2016年5月13日