人民日报：看水资源大省咋节水

云南用最严格水资源管理，拧紧用水龙头

看水资源大省咋节水

本报记者 常 钦

《 人民日报 》（ 2015年10月11日 11 版）

　　云南抚仙湖，我国第二深水湖泊，这里风景如画，湖水清澈见底。不少百姓却在担忧：“农田面源污染严重，水生态压力加大，全省为数不多的I类水湖泊，会不会重蹈滇池覆辙。”

　　近日，记者随“节水中国行”采访团在云南了解到，作为水资源大省的云南，正在最严格水资源管理、农业节水减排等方面全力攻坚，拧紧水龙头，唱响“节水”歌。

　　现实倒逼：水资源总量全国第三，开发利用率仅7%

　　要说总量，云南不缺水：年均降水量1258毫米，水资源总量2210亿立方米，居全国第三位。这里河流水系交织、湖泊星罗棋布，很少人会将它与缺水干旱联系起来。然而，丰水大省却时常喊渴。“工程性缺水和水质型缺水，是主要原因。”云南省水利厅负责人说。

　　水多却蓄不住。云南水多，但水资源开发利用率仅为7%，且时空分布不均。降水丰富，却因为山高坡陡谷深，难以实现有效调蓄利用。今年7月，云南大旱造成418万余人受灾，直接经济损失15.9亿元。

　　水多却局部污染重。滇池等九大高原湖泊中有5个水质属于劣V类，富营养化严重，全省监测评价总河长中，有31%河段水质超过Ⅲ类，水环境压力加大。

　　一面缺水，一面是浪费。农田水利基础设施薄弱，灌溉用水有效利用系数只有0.45。破解水资源困局，云南加快实施最严格管理，全面推进节水减排。

　　最严格管理：昆明“节”出1/3个滇池

　　怎么节水？先从制度入手。云南出台了“实行最严格水资源管理制度意见”等法规，为节水提供制度保障；加强定额用水管理，建立起覆盖市、县的用水效率评价、考核制度。

　　在用水大户昆明卷烟厂，各部门、车间、科室都成立节水工作小组，形成一张高效“节水网”，近10年，该厂年节水超过100万吨。在云南财经大学，许多同学都参与节水，与后勤人员一起检修水龙头，做节水宣传，全校IC卡水控系统节水19%。

　　用好再生水。昆明建成475座分散式再生水利用设施，到2015年底，规划新建城市再生水处理厂20座，日处理能力达100万立方米。

　　工业节水、社会节水。近几年，昆明累计节水量6.1亿多立方米，相当于节出1/3个滇池。

　　农业节水减排：用水少了，收益高了，项目区农民增收1至1.5倍

　　“以前浇地排队放水，沟渠离水库很远，费时费力；现在刷卡就能用水，而且是微喷灌，浇地变成浇作物，更高效了。”澄江县高西社区后西山村民小组村民陈春才说。

　　据了解，以前这里采取大水漫灌，用水浪费突出。大肥大水，大量农业面源污染排入梁王河，最终进入抚仙湖。

　　作为农业高效节水减排试点，抚仙湖流域的澄江县享受到国家项目。试点实施后，许多农民得到了实惠。“以前用水不便，我只能种些玉米，现在能种最热卖的蔬菜了。”陈春才说。

　　一年来，试点区实施微灌高效节水灌溉面积2510亩，探索出农田水利工程“政府主导、社会参与、大户自建自管”的模式，实现了农户、龙头企业和政府三方共赢。

　　农民增收减负。通过土地流转、规模化种植，降低了灌溉成本，提高了复种指数，项目区农户增收1至1.5倍。

　　龙头企业增效。政府建设水源工程、干管工程、计量设施，保证企业的用水安全，推进水肥一体化和灌溉智能化管理，减少了大户用水用肥量。

　　政府节水减排。试点地区每年农灌节水38.2万立方米，向抚仙湖补充清水38.2万立方米，削减农田面源污染物44.6%。