给基层“松绑”不妨从抓文风会风入手

近日，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。《通知》强调，党的十八大以来，习近平总书记就加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。近期，习近平总书记专门作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗，经中央领导同志同意，决定将2019年作为“基层减负年”。（3月11日，新华网）

将2019年作为“基层减负年”确实给基层带来了福音。而要真正给基层“松绑”，不妨从转变文风会风开始，从减少会议数量、提高会议实效入手，边查边改，切实解决好文山会海反弹回潮的问题。

“文如山，会如海，领导干部忙剪彩”；“大会中会小会，会会有我；你说我说他说，重复也要说”；“你开会，我开会，大家都开会；你发文，我发文，大家都发文。横批：谁去落实”……这些民谚和对联非常生动地刻画了一些地方和单位的工作状况，成为很多领导和部门工作状态的真实写照。

“文山会海”的危害是显而易见的。如导致一些干部沉溺于繁文缛节、疲于应付各种会议，难以做到静下心来谋大事，沉下身来抓实事；导致一些干部习惯于只是对上级的工作部署戴“帽”穿“靴”，照本宣科，生搬硬套，降低了行政效能，浪费了公共资源，增加了工作的运行环节和财政负担，甚至还滋生了非常严重的“会议腐败”。

好的制度关键在于落实。一方面，各级各部门一定要切实少开会、开短会，开管用的会。要严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模，未经批准不得动辄要求部门一把手参会，减少陪会。要进一步改革会议公文制度，选择一些地方和单位开展治理文山会海工作试点。另一方面，要建立明确、长效的“议事规则”，控制会议的成本和规模、改进会议方式，建立和完善改进会风文风的长效机制。何种情况下需要开会、会议规模、参加对象、时间长短都有必要明文规定。抓工作落实，绝不是开开会议、发发文件就可以，需要的是实实在在的措施、踏踏实实的工作。

（作者：青山）