基层“挂牌热”的病根在上层

基层“挂牌热”的病根在上层

在一些乡镇街道、村居社区，越来越多的牌子悬挂在基层单位的墙上门上，大大小小动辄几十块。不少群众反映，这些地方只负责挂牌，却无相应功能为百姓提供服务。由形式主义催生的挂牌过泛过滥现象近年来有加速蔓延迹象，“牌子满墙”成为基层治理铲除不尽的“野草”。（11月27日《人民日报》）

一个单位挂上牌子，无外乎主要有两个方面的作用，一是为单位明确责任，让责任入脑入心，促他们抓好此项工作，另一方面是方便前来办事的群众，让他们明白，找某一个部门的领导干部，该在哪里去找。如果一些单位把抓工作误读为挂牌子，以为牌子一旦挂上去，就是对此项工作的重视，认为这就是抓落实，那就大错特错了。

有基层干部坦言，“如果没有那么多检查，下面也不会去挂那么多牌子。”换言之，不少牌子只不过是因为上级检查随口说到某项工作要加强，下面就立马挂上一块牌子以示重视。甚至“有的上级部门也需要下面挂牌，不管下面有没有人做事，反正牌子要先挂上”。

事实上，绝大多数基层组织人员少、场地小，事情多、责任大，对于上级要求挂琳琅满目的牌子，也有很多的无奈。由于场地有限，只有将诸多牌子尽量“打包”悬挂；限于人员有限，一个人要对应很多的牌子，有的牌子还找不到相对应的工作人员。很多时候悬挂的牌子并无实际用处，只是成为迎接检查的“道具”，或者为个别部门、个别检查量身定制的“亮点”和“看点”。这样的牌子，说到底是扭曲的政绩观在作祟。

其实，我们在看到“挂牌热”的问题的时候，也应该看到如此多的牌子背后是基层工作量大，工作繁忙，但是基层的人员有限，又要面临上级的检查，这些虽然有他们应对工作的形式主义，但是也有面对上层检查的种种无奈。（达娃梅朵）