扶贫资金管理不能“一片空白”

“灌阳县黄关镇联德村村委主任周某，在扶贫项目中‘捞油水’。”接到线索，广西壮族自治区纪委监委决定：直查直办！仅用4天，案情便水落石出——2014年，周某申报扶贫项目时虚报面积，多得补助1.89万元；2016年8月，侵占道路建设资金3.5万元。最终，周某被开除党籍，违纪所得被追缴。

俗话说“有钱好办事”，脱贫攻坚更是如此，各级政府、社会组织不断加大对贫困地区的资金支援，修道路、建水利、改危房、兴产业，助当地早日激活自身“造血”功能，顺利实现脱贫目标。扶贫资金来路清、使用明，村干部自当发挥好统筹协调作用，公平公正合理使用每一分钱。可在个别地方，还是有干部奉行“近水楼台先得月”，揩油、套取、滥用扶贫资金现象时有发生，透支脱贫成效，也浪费了资金。

养猪扶持政策到了，村干部先把自家空房当猪圈，报上申请名单骗补；产业发展资金到了，先成立个“空壳”专合社，重点“补贴”自家；危房改造行动中，先满足亲朋好友需求，再考虑其他危房户。到头来，上级拨款花得一分不剩，产业发展却在“原地踏步”，危房改造“冷热不均”，专合社“悬空运转”，肥了“干部田”，却亏了“村民心”，未真正扶到“贫困”上。

扶贫资金都是“救命钱”，一分一厘不得乱花，一点一滴不能乱用，个别村干部明里暗里乱分配、私套用，主要源于资金绩效管理“一片空白”。有的上级拨款部门只关心“钱是否用完”，有的监督部门只注重“干部有没有截留”，而对“资金使用对不对，分配恰不恰当”，不暇过问，也不想多事。变相扩大了村干部的自由裁量权，助长了顶风违纪侥幸，“蚕食”扶贫资金不遗余力，演变出各种“新花样”。

加大扶贫领域资金投入，避免帮扶发展成“无米之炊”，是脱贫的信心来源，但管好资金的使用分配，同样不可忽视或缺席。如同烹饪一样，有了必备的素材，如果不掌握烹饪的技巧方法，缺少对整个过程的管控，同样难以炒出鲜味可口的菜。资金使用不当、分配错位，不仅于群众脱贫无益，反而会助长腐败歪风，最终事与愿违。但管理并非越严越好，否则就可能滋生“为了不做错，宁愿不做事”心态，打击村干部的主动做事积极性。