严堵干部违规报销“漏洞”

近日，浙江省纪委监委通报了台州市椒江区马峙村村干部挥霍浪费村集体资产相关问题。2013年至2016年，马峙村村委会原主任李昌启、村监会原主任李昌志及其他4名村干部先后340次违规列支招待费、香烟费、餐费等，报销费用近6万元。（8月14日中纪委网站）

作为一个村级组织，干部们3年违规报销了340次，这样的频率足以令许多人震惊。而更为嚣张的是，连40元的香烟发票，高达3000元的就餐费，以及同一天违规报销2次现象，足以印证一些村干部在“八项规定”精神下不收敛、不知止的顽固行为。

众所周知，一个村的日常接待本就不多，偶尔加班吃点加班餐无可厚非，但无论如何也不可能有这么多报销的借口。可以想象，这其中只有极少数是真正用于接待和正规使用，而多数情况，只是村干部骗取冒领公款的幌子罢了。

在有的地方，村干部自视为“土皇帝”，奉行“我的地盘我做主”，不管村里账上有没有钱，都想方设法往自己口袋里拿。帐上亏空后，就向街道“哭穷”“化缘”，打起悲情戏。街道为了让村干部维持日常工作运转，也只能用钱哄着，使一些村干部误认为“会哭的孩子有奶吃”，把好处都给了自己。

可以看得出，在一些村级组织，报账的管理相当不规范。不管能不能报账，是否符合规定，“一把手”都在任性签字画押，而账务人员更是形同虚设，非但未起到监督的作用，反而成为了“帮凶”，甚至是同伙，成为典型的贪腐“窝案”。

其实，在制度的设计上，对村级组织的经费使用并非“牛栏关猫”，问题和漏洞主要就也在执行层面。有的由于村干部胆大妄为不怕事，有的由于村干部不熟悉制度凭着感觉干，还有的认为账面上过得去充满了侥幸，而这些思想认识上的“短板”，才是违规报销的“漏洞”所在。