督察问责不能搞“下不为例”

中央环保督察“回头看”看到了督察取得的明显成效，也发现了一些不容忽视的问题。对领导干部不负责不作为甚至充当“保护伞”、企业虚假整改等问题，要严肃问责，不搞“下不为例”。

近日，部分地方被中央环保督察组揭露假整改、不作为等情况，算是让公众开了眼。有的企业在督察组来临时提前关停，等督察组一过，就重新复工，继续违法排污，有的地方在环保治理方面未下真功夫，效果不好，就在资料上做文章，即便在中央环保组反馈问题、责令整改之后，依然无动于衷，编造虚假材料假整改……

绿水青山就是金山银山。当前环境的承载能力已经达到了上限，如果再不加强治理，走绿色发展之路，不仅会损害人民群众的身体健康，也会让发展付出沉痛的代价。中央加强环保治理与督察，就是为了督促地方政府切实按照“五大发展理念”，正确面对发展转型的“阵痛”，对违法排污零容忍，督促更多企业通过技术升级、设备改造走上低污染，甚至无污染的道路。

从某种意义上讲，环保治理的成效如何，直接与地方政府的履职能力挂钩。地方政府切实改造职责，从督察到整改真刀真枪地干，当地的生态环境必须日渐好转；相反，如果只是疲于应付上级督察，搞“上有政策，下有对策”那一套，非但不能扭转环境恶化的势头，还可能越演越烈。

不可否认，史上最严《环保法》出台也有些时日，严厉的惩罚措施带上了“钢牙”，令许多违法者闻风丧胆。但是，从各地发展问题的惩罚措施来看，更像是“挠痒痒”、点到为止，久而久之便让人产生了侥幸，认为问责只是“高高举起，轻轻放下”，不会动真格，使违法排污的行为反弹。同时，一些地方政府也就此轻视环保工作，浮于表面搞应付、假作为，做做样子。

口说千遍，不如问责一次。要遏制当前环保假整改行为，必须要在问责方面下功夫，加大力度问责，不搞“下不为例”，而是要从严从重不手软，不能让慈悲心变成纵容的罪魁祸首。