“整改假象”一定要顶格处理

据《法制日报》记者了解，中央环保督察“回头看”督察启动以来，因“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”问题突出，已有多地党政一把手被就地约见。(6月14日《法制日报》)

面对环保部的高压态势，有些地方竟然还敢“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”，原因何在?有人觉得原因在于这些地方的政府部门工作作风漂浮，满足于做好表面文章，不讲实际效果，缺乏“一竿子插到底”的精神。这种说法有一定的道理，但笔者觉得最根本的原因是，这些地方的领导干部的政绩观存在问题。

虽然现在，各地的政绩考核办法已经进行了改革，不再以GDP论英雄，但是，以前的狭隘政绩观要真正得到扭转并不容易。如果某地一把手不抓项目，导致固定资产投资的排名长期靠后，那么就可能会被上级领导约谈，所以，抓项目、拉投资仍然是各地领导干部的主要工作之一，有时候为了吸引投资商，难免会剑走偏锋，违规操作。

举个简单的例子，投资商看中了某个地块，可是该地块处于自然保护区内，怎么办?当地一把手为了拉来投资，就会让国土部门进行土地调整，将该地块置换出保护区，这显然是违规的，但是没有人站出来跟一把手较这个真。再比如说，厂房也建好了，设备也安装了，但是环评手续迟迟下不来，投资商要求开工试运营，一把手同意了，环保部门也只好睁一只眼闭一只眼，但是中央环保督察一来检查，这就是问题。

面对国家交办的环境整改问题，一些地方之所以“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”，根本原因在于当地政府怕真抓环保，吓走了投资商，耽误了地方发展，所以没有人愿意盯住这些环保问题不放，只想蒙混过关，不了了之。换而言之，就是当地政府的政绩观出了问题，没有真正认识到，绿水青山就是金山银山，没有真正认识到，建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计。

因此，笔者认为，要想做好环保整改，首先要抓好当地领导干部的思想，纠正他们的狭隘政绩观，使他们牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，建立起适应生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。

其次，要强化环境污染问责机制。在对排放污染造成严重后果的企业，依法追究刑事责任的同时，还要建立对领导干部的责任追究制度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，严肃问责，营造一种不能、不敢盲目决策的高压态势，推动各地各部门把环保督察整改落到实处。（文/涪江民政）