减少发文数量仅是减负“起始点”

3月，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，决定将2019年作为“基层减负年”。 记者梳理各地落实举措发现，在减少发文数量上，福建、山西、河北等多个省份都明确要求，发给县级以下的文件减少30%—50%。黑龙江省规定，以省、市名义印发县级以下的文件，要比2018年减少40%左右。(8月5日人民网)

一直以来，“文山”现象广受诟病，公文多、内容长。一些部门缺乏自律，发文泛滥，令公文数量居高不下，有的公文长篇大论、穿靴戴帽，而干货却很少，自上而下增加工作负担，成为干事创业“绊脚石”。各地要求减少公文数量，限制公文字数，便是响应中央要求的具体实招。

冰冻三尺，非一日之寒，要真正把“文山”削平，仅靠一纸文件是远远不够的。而且，有的地方也出现了一些“变种”。比如，为了减少发文的年度总量，有的单位采取不印文号方式，将正规文件变成日常通知下发，“换汤不换药”，总量上减少并不明显。

实事上，削减“文山”主要面临两大难题：一是思想问题，有的干部依靠发文安排工作、分摊责任，使发文成为一种内需，不易在短时间纠正；二是示范问题，如果领导干部不亲自带头改文风，恐怕普通干部很难落到实处，尤其是一些“工作不够，文字来凑”“工作无亮点，文字出特色”思想，不铲除就必然会影响到减少发文数量，发扬“短实新”文风行动。

落实一纸要求不难，难的是纠正已经形成习惯的不良作风。为此，在减负行动中，绝不能“单刀直入”孤立而为，而是要结合作风建设、党建工作，甚至与当前正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动结合起来，把纠正思想、找回初心放在首位，引导广大干部主动担当、全力尽责，把工作干在实处，少玩纸面文章。