公干“自带干粮”需自上而下示范

为进一步贯彻落实中央八项规定精神，财政部、国管局、中直管理局等三部门日前印发通知，规范中央单位出差人员（以下称出差人员）差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项。根据通知，自8月1日起，出差人员出差期间按规定领取伙食补助费。除确因工作需要由接待单位按规定安排的一次工作餐外，用餐费用自行解决。出差人员需接待单位协助安排用餐的，应当提前告知控制标准，并向伙食提供方交纳伙食费。

一直以来，公务活动中餐饮、住宿等行为，往往都是由接待方买单，尽地主之谊。为此，外出公干者可以底气十足地吃喝，接待方也不能显得“太小气”，造成接待费用居高不下。尤其是一些“明星县”“明星村”，面对一个个调研者、考察者、学习者，接待带来巨大的经济负担。中央三家单位发文要求干部外出公干“自带干粮”行为，无疑是一把很好的解题“钥匙”。

干部外出办公，就近吃饭是不可避免的事。三家单位要求外出干部要么自行安排就餐，要么请接待单位协助安排，用餐费用自行缴纳，最后回单位按规定领取补助费用。此举最大的好处，就是替接待单位减负，也能从源头杜绝接待中的歪风邪气。但应该看到，这种先行先试的改革之举，面临的压力不小，领导干部自上而下做出示范，是落地生根的重要保障。

众所周知，领导干部下基层，基层干部一点不敢怠慢，生怕某些地方安排不周、接待不好，令领导干部不满意。即便有了“自带干粮”的条文，恐怕基层干部也会准备丰盛的饭菜，借机加强与领导的联络沟通。如果领导干部自己不能守住底线，在劝说之下接受了盛情，首先突破了制度要求，就必然会形成负面示范，使这个要求沦为一纸空文。